我的位置: 慶祝中國人民銀行成立65周年
我和《上海金融報》
——根據(jù)原《上海金融報》總編輯李安定口述整理
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采訪對象情況：李安定，男，1956年出生，中共黨員，浙江瑞安人，高級經(jīng)濟師，曾任《上海金融報》總編輯，現(xiàn)任人民銀行上海總部調(diào)查統(tǒng)計研究部金融學(xué)會秘書處處長。 |
1994年初，《上海金融報》總編輯馮國榮離開人民銀行上海市分行、籌建光大銀行上海分行后，時任人民銀行上海市分行行長毛應(yīng)梁讓我兼任《上海金融報》總編輯。我當(dāng)時主持人民銀行上海市分行辦公室工作，《上海金融報》編輯部隸屬于辦公室，只有幾位內(nèi)部編輯人員，報紙還沒有公開發(fā)行，主要通過銀行的票據(jù)交換系統(tǒng)分發(fā)贈送，費用由人民銀行承擔(dān)，社會影響力有限。
我到任不久，面臨的第一件事就是報紙要不要公開出版的問題。當(dāng)時我接到了上海市新聞出版局的通知，國家新聞出版總署同意《上海金融報》公開出版，要我們限期辦理登記手續(xù)。公開出版，成為一張正式的國家報紙，是《上海金融報》發(fā)展的基礎(chǔ)，機遇難求，但是責(zé)任重大，人員和資金又都欠缺，困難和問題不少。如不按規(guī)定公開出版，超過期限，就會取消公開辦報的資格。
在糾結(jié)之際，恰逢中國人民銀行決定在上海舉行金融宣傳工作會議，這是建國以來第一次全國金融宣傳會議。公開辦報正是加強金融宣傳的重要舉措。這次會議成了推動《上海金融報》走向社會的東風(fēng)。在毛應(yīng)梁行長的支持下，我們抓緊籌備和登記，取得了新聞報紙出版許可證，及時把《上海金融報》推向了社會。上海市分行公開辦報的經(jīng)驗在全國金融工作會議上作了交流，得到了好評。會議期間，我將新出版的《上海金融報》送給出席上海會議的中國人民銀行副行長戴相龍審閱，戴行長翻看了報紙，并詢問了辦報的情況，說了“很好”兩個字。當(dāng)時，人民銀行系統(tǒng)共有三張大報，北有《金融時報》，南有《金融早報》，東有《上海金融報》。據(jù)說，《上海金融報》公開發(fā)行后，國家新聞出版總署停止了新增報紙的審批，采取總量控制結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的辦法，關(guān)掉一家才能新辦一家。1994年4月4日，《上海金融報》從第71期開始,使用國家統(tǒng)一刊號，從此成為一張國家的正式報紙。
第二件事是報紙的可持續(xù)發(fā)展問題。報紙公開出版后必須按期出版，這是新聞出版的最起碼的要求。要保證報紙正常出版，必須首先要添置必備的電腦設(shè)備和編輯軟件，需要解決啟動資金、人員、編制等困難。從長遠(yuǎn)看還要建立可持續(xù)發(fā)展的模式和適者生存的機制。具有一個法人載體，實行經(jīng)濟獨立，開展經(jīng)營活動，這是報紙生存與發(fā)展的基本問題。在上海市分行毛應(yīng)梁行長的主持下，召開了上海市金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會議，確定由金融機構(gòu)共同出資，解決了開辦經(jīng)費問題。但是開辦資金只能解決設(shè)備添置之需，無法維持長久的運行。必須探索有效的經(jīng)營模式。具體途徑一是加大發(fā)行力度。通過與郵局合作，取得郵發(fā)代號，公開向全國發(fā)行。建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，召開發(fā)行工作會議，組織金融機構(gòu)做好集中訂閱工作，迅速擴大發(fā)行量，增加報紙發(fā)行收入。同時，將最新出版的報紙在第一時間送達(dá)電視臺摘報欄目組，通過電視放大上海金融新聞傳播，也擴大報紙的知名度。二是開展廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。特別是開拓了金融機構(gòu)新建、變更、撤消以及年檢公告事宜。既解決了依法管理金融機構(gòu)、依法公告相關(guān)事宜的問題，又解決了報紙可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費來源。
報紙公開出版后，僅靠原有的內(nèi)部編輯人員是不夠的，需要充實記者編輯力量，但通過人民銀行招員，沒有那么多編制。《上海金融報》只能進(jìn)行法人登記，自己招員。《上海金融報》的主辦單位是人民銀行上海市分行，而人民銀行是中央直屬單位，無法從上海市獲得地方事業(yè)編制，而新聞機構(gòu)屬地化管理也無法從中央取得事業(yè)編制。在兩頭落空的情況下，我們采取了企業(yè)法人注冊管理的模式，這也許是新聞單位企業(yè)化改革的最早探索。企業(yè)化登記后，走市場化之路，采用合同用工制，由上海金融報社直接從社會公開招聘人員。我們發(fā)布了社會公開招聘記者、編輯以及報紙排版、打印、管理等人員的信息，通過篩選、考試、錄用，充實了報紙的力量，為報紙從周一刊向周二刊、周三刊發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為獨立編排、彩色編印、出版電子報紙積蓄了人才。記者、編輯實行社會公開招聘、合同用工制和企業(yè)化管理也是新聞機構(gòu)較早的改革嘗試。也有不少其他報社人員放棄事業(yè)單位編制應(yīng)聘到《上海金融報》，在業(yè)內(nèi)引起一定反響。
第三件事是提高采編質(zhì)量，辦好《上海金融報》。采編質(zhì)量是報紙的生命。毛應(yīng)梁行長十分重視報紙的質(zhì)量，他讓我接手報紙時，語重心長地要我親自把關(guān)，不能有絲毫出錯。我也不敢懈怠，白天在辦公室主持日常工作，晚上到編輯部審讀主要新聞版面，惟恐有不妥之事發(fā)生。特別是人民銀行辦公大樓在浦東落成后，原有的浦西辦公場所由報社所用，兩幢樓隔江相望，每次奔波也得花上個把小時，但忙著也快樂。提高采編質(zhì)量，主要靠采編第一線人員，首先要提高人員素質(zhì)。新進(jìn)人員經(jīng)過挑選錄用，總體素質(zhì)較好，但是不平衡。有的擅長金融，有的擅長采訪與編輯，有的擅長電腦排版，各有所長，需要進(jìn)行培訓(xùn)與提高。我們邀請了各方面的專業(yè)人士開設(shè)講座，全方位地介紹經(jīng)濟、金融、法律、新聞、廣告等知識。同時完善出版流程，建立相關(guān)的考核制度，落實崗位責(zé)任，堅持層層負(fù)責(zé)，盡可能把差錯消滅在出版之前。在金融宣傳方面，積極拓展金融報道，確立了立足上海，面向全國的宣傳方針，重點報道上海金融業(yè)的改革開放和上海國際金融中心建設(shè)，逐步從內(nèi)部辦報向公開辦報轉(zhuǎn)變，從機關(guān)報向?qū)I(yè)報轉(zhuǎn)變，從金融機構(gòu)報道向社會金融新聞轉(zhuǎn)變。期間，我們聘請了解放日報社資深記者許寅為報紙顧問，他為報紙準(zhǔn)確定位、走向社會、擴大影響做出了卓越的貢獻(xiàn)，特別是在關(guān)鍵時刻起到了重要作用。記得小平同志與世長辭消息公布的那一晚，正是報紙出版的前晚，第二天報紙怎么出，我們沒有經(jīng)歷過類似重大事件，許寅來了，他指導(dǎo)我們?nèi)绾翁幚碇卮笫录陌婷姘才牛⑴阄覀児餐冗^了這個不眠之夜。