我的位置: 慶祝中國(guó)人民銀行成立65周年
姜森同志感動(dòng)央行事跡
2011年黨的“七一”大慶，姜森作為全國(guó)金融系統(tǒng)唯一獲獎(jiǎng)?wù)撸哌M(jìn)人民大會(huì)堂，捧回了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”的金色獎(jiǎng)牌，隨后他作為黨代表參加了中國(guó)人民銀行黨代會(huì)。
幾年來(lái)，姜森帶領(lǐng)人民銀行壽光支行傾情“三農(nóng)”，用一位共產(chǎn)黨員的力量譜寫(xiě)了一篇篇支農(nóng)樂(lè)章。
為了讓農(nóng)民享受到與城里人一樣的金融服務(wù)
壽光是全國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)批發(fā)基地，早在2006年僅蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的交易量就突破了40億公斤、金額達(dá)到56億元。當(dāng)時(shí)，蔬菜購(gòu)銷(xiāo)商靠一麻袋一麻袋的現(xiàn)金結(jié)算貨款，不僅交易成本高，效率慢，而且安全風(fēng)險(xiǎn)很大。菜農(nóng)、蔬菜購(gòu)銷(xiāo)商都急盼便捷高效的支付結(jié)算服務(wù)。姜森同志堅(jiān)持走群眾路線，走遍田間、低頭和大棚，很快清晰地形成了“富民先便民，盡快創(chuàng)新推廣應(yīng)用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具”的念頭。于是，他親自帶隊(duì)一次次到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)考察，深入農(nóng)村向菜農(nóng)調(diào)查了解情況，主動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)交流溝通，及時(shí)向地方黨政和上級(jí)行匯報(bào)反映，他連續(xù)三個(gè)多月忙于實(shí)地調(diào)研，研究試點(diǎn)啟動(dòng)非現(xiàn)金支付結(jié)算工具推廣應(yīng)用方案，馬不停蹄地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)大計(jì)……當(dāng)時(shí)，他沒(méi)有了周末節(jié)假日概念，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間“五加二、白加黑”地忙碌，他積勞成疾，患上了腰腿病，多少次從醫(yī)院剛出來(lái)就走向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社……，妻子心疼地提醒他工作悠著點(diǎn)干別累壞了身子，他嘴上答應(yīng)卻行動(dòng)上依然故我。有耕耘就有收獲，他和“菜鄉(xiāng)”金融人一起推出的集農(nóng)行卡和農(nóng)產(chǎn)品物流園IC卡于一體的“聯(lián)名卡”，使菜商、菜農(nóng)間的結(jié)算十幾秒內(nèi)完成，壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園的黃經(jīng)理自豪地說(shuō)，如今我們物流園的結(jié)算是全國(guó)最先進(jìn)的，每年接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的就有幾十批，我們得感謝人民銀行的姜行長(zhǎng)；試點(diǎn)推廣了“惠農(nóng)卡＋三農(nóng)服務(wù)站”、“自助終端＋農(nóng)民”等金融支付的“壽光模式”，使壽光轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融支付系統(tǒng)覆蓋面、“農(nóng)民工卡”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通率、行政村轉(zhuǎn)賬電話及農(nóng)戶銀行卡擁有量均達(dá)到了100%。田柳鎮(zhèn)北嶺村的黨支部書(shū)記李洪波頗有感慨，人民銀行組織的農(nóng)村支付結(jié)算建設(shè)，不僅使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“足不出戶可繳費(fèi)、身不出村存取款、田間地頭能轉(zhuǎn)賬”，也讓我們農(nóng)民享受到了與城里人一樣的金融服務(wù)待遇。對(duì)于壽光創(chuàng)新支付“模式”的做法，人民銀行原副行長(zhǎng)蘇寧做過(guò)兩次批示，胡曉煉、劉士余副行長(zhǎng)在出席壽光現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)時(shí)相繼給予了高度評(píng)價(jià)。2011年人總行重點(diǎn)建議暨重點(diǎn)提案調(diào)研座談會(huì)在壽光市召開(kāi)，總行副行長(zhǎng)杜金富、山東省常務(wù)副省長(zhǎng)王仁元充分肯定了壽光農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)和政策扶持體系建設(shè)工作。
為了使農(nóng)民的“死資產(chǎn)”活起來(lái)
壽光農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)投資意愿分化明顯，聯(lián)戶聯(lián)保為主的貸款方式吸引力逐年下降，如何有效解決好農(nóng)民“貸款難”的問(wèn)題呢？常常縈繞在姜森同志的腦際。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，姜森先是在支行班子成員會(huì)上分析形勢(shì)，與大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，然后按照分工由領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)深入一線調(diào)研。2008年，他們經(jīng)過(guò)對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個(gè)村莊的座談走訪和問(wèn)卷摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民得到貸款率不足70%，農(nóng)民手中雖然不乏諸如蔬菜大棚、宅基地等資產(chǎn)，但缺少將這些資產(chǎn)進(jìn)行有效抵押的制度規(guī)定。如何才能變農(nóng)民的“死資產(chǎn)”成為“活資金”呢？姜森與市政府金融辦、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)反復(fù)研究，先后制定出臺(tái)實(shí)施了“大棚抵押借款、農(nóng)村住房抵押借款、土地使用權(quán)抵押借款”等7個(gè)暫行辦法，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范先行開(kāi)辦了蔬菜大棚抵押、土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村住房抵押、海域使用權(quán)質(zhì)押、“鹽票”質(zhì)押和“新居樂(lè)”農(nóng)民建房貸款等一系列新業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)地方政府抓住銀行間債券市場(chǎng)擴(kuò)容試點(diǎn)機(jī)遇，在全國(guó)首批發(fā)行了涉農(nóng)中小企業(yè)集合票據(jù)5億元，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)中小企業(yè)直接參與資本融資的新突破。
壽光推動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持“三農(nóng)”發(fā)展的做法，《金融時(shí)報(bào)》作了連續(xù)報(bào)道，新華社內(nèi)參予以刊載。濟(jì)南分行與山東省銀監(jiān)局聯(lián)合在壽光召開(kāi)了“農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，向全省介紹推廣了他們的做法。壽光創(chuàng)新金融支持蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，還得到了原國(guó)務(wù)院總理溫家寶的批示。
為了穩(wěn)定菜園子和菜籃子
蔬菜價(jià)格波動(dòng)大，時(shí)常推高物價(jià)，又容易造成菜賤傷農(nóng)，如何通過(guò)平衡產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系穩(wěn)定菜價(jià)，成為各級(jí)政府待解的難題，也成為姜森同志探索的又一課題。2012年以來(lái)，他帶隊(duì)深入30多家龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品超市調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取銀行、企業(yè)意見(jiàn)和收集相關(guān)信息資料的同時(shí)，推動(dòng)地方政府出臺(tái)了《壽光市農(nóng)產(chǎn)品訂單質(zhì)押貸款暫行辦法》，推出了訂單融資新業(yè)務(wù)。針對(duì)訂單缺乏價(jià)值屬性現(xiàn)狀，他又研究引入保險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)有顧慮，上級(jí)部門(mén)遲遲做不了決定，姜森同志二上北京，三跑濟(jì)南，與人保財(cái)險(xiǎn)總公司、省公司商談，他的真誠(chéng)打動(dòng)了他們，他用壽光近20年的經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)說(shuō)服了他們，經(jīng)過(guò)近半年的爭(zhēng)取，人保財(cái)險(xiǎn)總公司與壽光市政府達(dá)成了合作協(xié)議，針對(duì)壽光一個(gè)縣級(jí)市個(gè)性化推出了涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)，協(xié)議金額20億元。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)圍繞訂單融資深入研究，出臺(tái)了《壽光市涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定了保險(xiǎn)介入信貸業(yè)務(wù)制度和流程，創(chuàng)新推出了“訂單+融資+保險(xiǎn)的訂單融資模式。至2013年9月末，累計(jì)發(fā)放訂單融資貸款10.8億元，支持農(nóng)戶近7000戶，訂單蔬菜面積擴(kuò)大到13萬(wàn)畝，帶動(dòng)4.3萬(wàn)農(nóng)戶從事訂單蔬菜生產(chǎn)。2013年5月29日，濟(jì)南分行黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議在壽光召開(kāi)，專(zhuān)題指導(dǎo)推進(jìn)訂單融資工作，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定。該經(jīng)驗(yàn)做法得到山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清和人總行副行長(zhǎng)劉士余、潘功勝的批示；新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、金融時(shí)報(bào)等媒體進(jìn)行連續(xù)報(bào)道。
為了實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的“藍(lán)天白云”
優(yōu)良的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，是助推“三農(nóng)”發(fā)展的不竭動(dòng)力。姜森同志不僅對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，而且緊緊扭住優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)不放松，大膽管理，積極推動(dòng)，采取了一系列富有成效的措施。他嚴(yán)格按照濟(jì)南分行提出的“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作思路，與同志們一起全力推動(dòng)壽光創(chuàng)建金融生態(tài)市，積極打造縣域金融生態(tài)品牌。他主動(dòng)研究制定了《貨幣信貸政策實(shí)施效果監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)制度》，協(xié)助地方黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》，推動(dòng)政府出臺(tái)了降低金融機(jī)構(gòu)房產(chǎn)、土地等過(guò)戶手續(xù)費(fèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)辦公場(chǎng)所實(shí)行費(fèi)用減免和財(cái)政補(bǔ)貼，減免銀行抵貸資產(chǎn)處置費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策和措施。組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)行政村開(kāi)展“信用村”和“信用戶”評(píng)定，在全省率先組織為1610戶企業(yè)建立了中小企業(yè)信用檔案；推動(dòng)組建了14個(gè)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和35個(gè)商戶聯(lián)盟，每年都協(xié)調(diào)組織舉辦多形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，僅2013年協(xié)助市政府舉辦的“政銀企合作交流會(huì)”，就簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議貸款875.8億元。
為進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到良好的誠(chéng)信氛圍，提升全社會(huì)的信用度。2013年，他率先在全省創(chuàng)新研發(fā)了“社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)”、“農(nóng)產(chǎn)品訂單登記系統(tǒng)”、“商品生產(chǎn)流通合同訂單信用履約自助登機(jī)檢索系統(tǒng)”三個(gè)平臺(tái)，制定了《壽光市社會(huì)信用信息管理平臺(tái)內(nèi)控制度》和《操作規(guī)程》、《壽光市社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用宣傳活動(dòng)方案》。至9月末，社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)已開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)鋪底工作；農(nóng)產(chǎn)品訂單登記系統(tǒng)錄入訂單農(nóng)業(yè)合同1500余份。“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用體系的全覆蓋，提升了社會(huì)管理效率，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
為了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”
群雁齊飛看頭雁。姜森同志對(duì)帶好隊(duì)伍有自己的深刻理解，他除了自己堅(jiān)持“帶頭學(xué)習(xí)，帶頭工作、帶頭調(diào)研，帶頭服務(wù)、帶頭自律”以外，還堅(jiān)持抓黨支部自身建設(shè)，認(rèn)真組織黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。帶頭登臺(tái)授課，組織開(kāi)展了“每人一講”活動(dòng)，近年來(lái)他帶領(lǐng)干部開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)50余項(xiàng)，上報(bào)調(diào)研報(bào)告和各類(lèi)信息200余篇，為上級(jí)行提供了大量的決策參考。他積極組織參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，多次組織干部職工前往壽光市三元朱村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)王樂(lè)義同志致富不忘鄉(xiāng)村、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神，增強(qiáng)了干部職工崗位建功與構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感。積極開(kāi)展困難群眾幫扶對(duì)接、“一企一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)“五項(xiàng)服務(wù)承諾”，他與支行黨組一班人堅(jiān)持“圍繞服務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，通過(guò)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，有效發(fā)揮支行黨員干部的模范帶頭作用，凝心聚力，營(yíng)造和諧，從而為特色支行建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)先后榮獲“中國(guó)人民銀行先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。
一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，承載著驕人的過(guò)去；一項(xiàng)項(xiàng)開(kāi)拓，昭示著美好的明天。立足新起點(diǎn)，姜森帶領(lǐng)“菜鄉(xiāng)”央行人又踏上了新的征程……