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人民銀行營業(yè)管理部深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，以“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想為指引，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照人民銀行黨委的工作要求，以扎實(shí)有效的工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、高站位服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保市場(chǎng)主體提供有效的“金融后盾”

貫徹落實(shí)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的要求，為激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力和活力提供“金融后盾”。一是信貸支持總量充足。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度精度，貸款增速持續(xù)高位增長。11月末，北京地區(qū)人民幣貸款余額8.1萬億元，同比增長10.8%。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)新性推出專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品“京文通”，為文化企業(yè)提供20億元專項(xiàng)額度。引導(dǎo)普惠小微貸款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款同比增長29.6%、11.6%、9.9%和49.8%。三是減負(fù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果明顯。大力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用LPR定價(jià)，10月末北京地區(qū)人民幣貸款中LPR利率定價(jià)占比達(dá)97.8%。10月份，北京市普惠小微貸款利率4.97%，同比下降127個(gè)基點(diǎn)。1-11月，北京金融業(yè)向市場(chǎng)主體減負(fù)讓利約770億元。

二、勇?lián)?dāng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作取得實(shí)效

將金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)作為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的政治任務(wù)和為民服務(wù)解難題的重要途徑，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。一是創(chuàng)新搭建市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)政策落實(shí)。加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)建立市級(jí)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作小組，牽頭8部門出臺(tái)行動(dòng)方案。建立營業(yè)管理部11個(gè)處室對(duì)接11個(gè)主要區(qū)的“處室對(duì)口聯(lián)系各區(qū)”機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)85次實(shí)地走訪，摸需求、講政策、送服務(wù)、促對(duì)接。二是創(chuàng)新打造“3+3+2”企業(yè)融資綜合服務(wù)體系，打通企業(yè)融資痛點(diǎn)堵點(diǎn)。在全國率先打造首貸中心、續(xù)貸中心、確權(quán)中心“三中心”，構(gòu)建北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)、小微金服平臺(tái)、北京金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)“三平臺(tái)”，擴(kuò)大金融惠企覆蓋面。率先搭建“創(chuàng)信融”企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)和北京金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)“兩支撐”，積極推動(dòng)科技賦能，合力解決企業(yè)融資難題。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效。針對(duì)受疫情影響較大的文旅、餐飲、家政、外貿(mào)等行業(yè)企業(yè)，提供延期還本付息、優(yōu)惠利率貸款、優(yōu)質(zhì)貿(mào)易融資服務(wù)等支持，加大助企紓困力度。創(chuàng)新推出“京創(chuàng)通”“京文通”專項(xiàng)再貼現(xiàn)產(chǎn)品，提升企業(yè)票據(jù)融資便利度，累計(jì)幫助210家企業(yè)獲得融資48億元。四是聚焦政策落地，推動(dòng)各項(xiàng)政策工具精準(zhǔn)直達(dá)。再貸款再貼現(xiàn)余額同比提升4倍，惠及市場(chǎng)主體3萬戶，3000億元專項(xiàng)再貸款、1.5萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策及普惠小微貸款延期還本付息等落實(shí)情況居全國前列。地方法人銀行普惠小微貸款延期率持續(xù)保持在60%左右，1-5級(jí)地方法人銀行普惠小微信用貸款比重從前期3%大幅提升至11月的22.3%。

三、守底線強(qiáng)化審慎監(jiān)管，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、安全等關(guān)鍵點(diǎn)的統(tǒng)一。建立并升級(jí)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制的有機(jī)融合，率先搭建“一行三局”信息共享平臺(tái)，構(gòu)建地方金融組織準(zhǔn)入聯(lián)合審核機(jī)制，審議通過35項(xiàng)議題，充分發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域金融改革與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的作用，監(jiān)管整體協(xié)同取得實(shí)效。穩(wěn)妥處置重點(diǎn)機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)徽商銀行承接包商銀行北京分行、做好高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置等重點(diǎn)工作。持續(xù)保持對(duì)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)。

四、促改革深化金融創(chuàng)新，服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

將促進(jìn)金融改革、創(chuàng)新理念深化到服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中。率先開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，并持續(xù)領(lǐng)跑9個(gè)試點(diǎn)省份，兩批次17個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用正式服務(wù)市場(chǎng)主體，第三批10個(gè)應(yīng)用將陸續(xù)公示。落實(shí)國務(wù)院放管服要求，率先開展遠(yuǎn)程開立單位銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)，提高支付服務(wù)便民化水平。率先升級(jí)完成企業(yè)和個(gè)人“二合一”征信自助查詢等多項(xiàng)創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化首都營商環(huán)境。積極推進(jìn)北京國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的“兩區(qū)”建設(shè)方案落實(shí)，有序推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中關(guān)村國家科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)取得積極進(jìn)展。牽頭起草《金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》，助力京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。