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今年以來(lái)，在中央1號(hào)文件“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”精神指引下，人民銀行常州市中心支行積極引入地方征信機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)資源和科技力量，在轄內(nèi)積極開(kāi)展“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展豐富農(nóng)村信用體系建設(shè)工作內(nèi)涵，有效引導(dǎo)“金融活水”向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“精準(zhǔn)灌溉”，走出了一條金融助力鄉(xiāng)村振興、有效服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新路。

一、構(gòu)建機(jī)制，形成合力

制定印發(fā)《關(guān)于深化全市農(nóng)村信用體系建設(shè) 開(kāi)展“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，建立“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)模式和職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮常州市人民銀行、銀保監(jiān)局、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、金融監(jiān)管局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督局等多部門(mén)合力，共同推進(jìn)“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)有效達(dá)成，形成了高效務(wù)實(shí)的協(xié)作工作機(jī)制。同時(shí)，注重發(fā)揮地方征信機(jī)構(gòu)在征信新業(yè)務(wù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)中的積極作用，吸收常州企業(yè)征信公司的相關(guān)意見(jiàn)作為“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)工作方案中的重要內(nèi)容，為“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)順利開(kāi)展提供了必要保障。

二、暢通渠道，實(shí)現(xiàn)共享

實(shí)現(xiàn)常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息的共享機(jī)制：通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)定期獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及種養(yǎng)殖大戶(hù)等基礎(chǔ)名單信息；通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督局獲取各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)信息；通過(guò)地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、財(cái)政局等獲取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和擔(dān)保等數(shù)據(jù)信息。通過(guò)上述共建共享機(jī)制，先后獲取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含種養(yǎng)殖大戶(hù)）基本信息名單9807條、登記注冊(cè)信息5143條、農(nóng)保農(nóng)補(bǔ)信息1123條。

三、采集更新，提升質(zhì)量

分類(lèi)確定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社信息采集更新數(shù)據(jù)項(xiàng)，依托常州企業(yè)征信公司技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)手機(jī)端采集更新小程序，創(chuàng)新應(yīng)用電子授權(quán)方式，組織開(kāi)展轄內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息采集更新；與常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)信息采集工作通知，召開(kāi)工作對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)基層村鎮(zhèn)工作人員配合開(kāi)展走訪(fǎng)采集更新工作；定期召開(kāi)“常農(nóng)貸”督辦工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化采集任務(wù)進(jìn)度監(jiān)導(dǎo)，確保工作任務(wù)按期完成。截至8月中旬，共完成對(duì)轄內(nèi)5180戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信息采集更新和電子認(rèn)證授權(quán)，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采集更新覆蓋面100%。

四、信用評(píng)分，確定模式

指導(dǎo)推動(dòng)常州企業(yè)征信公司設(shè)計(jì)“常農(nóng)分”評(píng)分系列模型產(chǎn)品，主要依據(jù)授權(quán)采集信息數(shù)據(jù)、銀行信貸數(shù)據(jù)、政府涉企數(shù)據(jù)等，創(chuàng)新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用評(píng)分模型，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體展示信用形象、銀行綜合評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)、政府扶持資金發(fā)放提供直觀的評(píng)判參考。在6月下旬，該評(píng)分模型設(shè)計(jì)完成并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)試，7月初已正式上線(xiàn)運(yùn)行。同時(shí)，確定常州工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、江蘇銀行、江南銀行7家銀行為“常農(nóng)貸”首批試點(diǎn)銀行，推動(dòng)常州企業(yè)征信公司與試點(diǎn)銀行分別確定“+信用”“+擔(dān)保”“+抵質(zhì)押”三種合作模式和及相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求的“常農(nóng)貸”金融產(chǎn)品。

五、搭建平臺(tái)，精準(zhǔn)促融

推動(dòng)常州企業(yè)征信公司在“常信貸”技術(shù)框架基礎(chǔ)上，搭建“常農(nóng)貸”業(yè)務(wù)平臺(tái)，嵌入“常農(nóng)分”評(píng)分模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的精準(zhǔn)畫(huà)像，為金融機(jī)構(gòu)授信審批提供決策依據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)獲客營(yíng)銷(xiāo)提供名單支持。首批獲得“常農(nóng)分”評(píng)分在500分以上的1419戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單已推薦試點(diǎn)銀行開(kāi)展融資對(duì)接。同時(shí)，積極指導(dǎo)7家試點(diǎn)銀行圍繞“+農(nóng)擔(dān)”“+抵質(zhì)押” “+信用”三種模式，確立對(duì)接產(chǎn)品，探索開(kāi)發(fā)涉農(nóng)信用貸款產(chǎn)品，滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資多元化需求。至7月末，全市新型農(nóng)業(yè)主體新增貸款3.26億元，較年初增長(zhǎng)13.79%，其中新增信用貸款7376萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)10.43%，新發(fā)放貸款利率低至4.25%。“常農(nóng)貸”7家試點(diǎn)銀行向“常農(nóng)分”評(píng)分500分以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共發(fā)放貸款1.4億元。

六、打造品牌，增量擴(kuò)面

指導(dǎo)所轄支行與常州企業(yè)征信公司實(shí)現(xiàn)有效工作對(duì)接，制定實(shí)施“一行一品”農(nóng)村信用品牌示范工程方案：武進(jìn)實(shí)施“以地惠農(nóng) 助地生金”信用品牌工程，積極推進(jìn)“常農(nóng)分+三權(quán)抵押”貸款模式的實(shí)現(xiàn)運(yùn)用；溧陽(yáng)市實(shí)施“征信賦能 美溧鄉(xiāng)村”信用品牌工程，借農(nóng)基地、宅基地國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，推動(dòng)“+抵質(zhì)押”模式真正落地；金壇實(shí)施“產(chǎn)園相融 農(nóng)信強(qiáng)鏈”信用品牌工程，圍繞“常農(nóng)貸”試驗(yàn)園，利用“常農(nóng)分”對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“整鏈?zhǔn)谛拧保苿?dòng)“常農(nóng)貸”增量擴(kuò)面。