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習近平總書記關于金融工作的重要論述是新時代新征程推動金融高質量發展的根本遵循和行動指南。地處浙江這一中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，中國人民銀行浙江省分行黨委深入學習《習近平關于金融工作論述摘編》，深刻把握其豐富內涵和核心要義，秉承勇立潮頭的浙江改革創新精神，推動浙江金融創新發展在市場化法治化軌道上行穩致遠。

一、推動金融創新發展必須要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導

走中國特色金融發展之路，必須堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導，這既是我國金融事業發展的成功經驗，也是做好新時代金融工作的根本保證。中央金融工作會議將中國特色金融發展之路的基本要義集中概括為“八個堅持”，其中居于首位的就是“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”。

中國人民銀行浙江省分行堅持將黨的領導落實到履職各方面各環節，深入踐行金融工作的政治性、人民性，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署，按照總行黨委工作要求，當好執行者、行動派、實干家，切實推動各項金融創新工作落地見效。堅持每年以調研謀篇開局，面向市場主體開展金融服務大調研大走訪，全面掌握市場需求，及時解決市場主體的急難愁盼問題。順應機構改革新形勢新任務，完善縣域金融治理體系，打通金融服務“最后一公里”，確保各項金融政策在縣域落地落實。

二、推動金融創新發展必須充分調動和發揮市場力量

習近平總書記指出，“堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場關系，對做好金融工作至關重要”。市場是創新的起點和關鍵，金融的活力在市場。一方面，要遵循市場化的改革方向，充分發揮市場的力量，高效率配置金融資源，構建具有良好適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。另一方面，要更好發揮政府作用，完善宏觀調控，在市場失靈或市場化運行成本較高的領域，積極發揮政策保障和引導功能，形成政策扶持體系與市場激勵相容相促機制。

中國人民銀行浙江省分行謹記習近平總書記對浙江“為全國改革探索路子、貢獻經驗”的寄望，立足民營、小微企業眾多、外向型經濟特征明顯等省情實際，正確處理“有效市場”和“有為政府”之間的關系，堅持依靠市場力量推動金融創新發展，取得一系列區域性金融改革創新成果。如，在溫州針對“中小企業多、融資難，民間資本多、投資難”的問題，發揮市場力量，探索民間金融規范發展的有效路徑；在義烏探索與“市場采購”新型貿易方式配套的供應鏈金融、貿易融資產品，促進貿易和投融資便利化；在臺州聚焦破解小微企業融資堵點痛點問題，打造小微金融“臺州模式”；在麗水針對“三農”金融需求大、城鄉差距大，融資難、普惠難的問題，推進農村金融改革，探索出一條可持續可復制、“普惠型”農村金融發展之路。

三、推動金融創新發展必須強化金融法治保障

習近平總書記指出，“金融創新是要搞的，但不能亂創新，不能搞偏離實體經濟需要、規避監管的‘創新’”。金融交易涉及復雜多樣的權利義務關系，金融創新不能逾越法律法規，要遵守市場規則和基本制度安排。金融創新與金融風險總是相伴相隨，金融創新能提升金融效率，促進經濟發展，但也可能導致金融資產過度膨脹，引發市場波動，擴大金融風險。推動金融創新發展必須充分發揮金融法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

中國人民銀行浙江省分行堅持法治思維、增強法治觀念，將全面加強監管、防范化解風險作為重點，加強對金融創新的風險評估，引導金融機構在穩健、合規經營的基礎上開展創新，以法治化管理為金融創新提供重要保障。保持“時時放心不下”的責任感，前瞻性開展風險監測和處置，參與硬約束早期糾正試點，按照“治未病”原則，推動轄內“亞健康”機構化解潛在風險，自2019年以來持續保持央行評級零高風險金融機構的良好局面。同時，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，緊盯支付機構管理、征信合規與信息安全、涉詐資金鏈治理、打擊洗錢違法犯罪活動等重點難點，運用法治思維和法治方式規范履行自身職能，持續優化法治化營商環境。

四、推動金融創新發展必須把服務經濟高質量發展作為立足點

習近平總書記指出，“要扎根于為實體經濟服務、適應消費者和投資者需要進行金融創新”。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務。

中國人民銀行浙江省分行堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，深化金融創新，優化金融資源配置，提升金融服務的質效，著力打造具有良好適應性、競爭力、普惠性的金融體系，全省科技服務業、普惠小微、涉農、綠色、制造業等重點領域和薄弱環節的貸款余額增速均明顯高于各項貸款平均增速。如，在普惠金融領域，以小微金融服務授權、授信、盡職免責“三張清單”、“首貸戶拓展”等為抓手，進一步深化金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制；在綠色金融領域，率先探索設立碳賬戶，研究編制碳核算方法，助力經濟社會綠色低碳轉型；在數字金融領域，建設“數字支付之省”，實施支付便利化工程，建成8個支付便利化優質服務區，形成37個金融數字化轉型標桿應用，落地數字人民幣地鐵“乘車碼”、義烏小商品城跨境結算等一批創新應用場景。

下一步，中國人民銀行浙江省分行將錨定金融創新發展方向，堅持市場化法治化思維，扎實做好金融“五篇大文章”，為推動浙江省經濟高質量發展提供有力金融支撐。