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莊振文委員：

　　您提出的《關于加快構建綠色債券信息披露體系的提案》收悉，經商金融監管總局、中國證監會，現答復如下：

　　近年來，中國人民銀行會同金融監管總局、中國證監會等部門，通過推動綠色債券標準統一、規范環境信息披露制度、完善第三方評估管理等措施，持續推動綠色債券市場高質量發展。截至2024年二季度末，綠色債券累計發行3.7萬億元，有力支持清潔能源、節能環保等領域發展。

　　一、關于建立健全統一評價標準問題

　　（一）推動國內綠色債券標準統一。2022年7月，中國人民銀行指導綠色債券標準委員會發布《中國綠色債券原則》，明確綠色債券的四大核心要素，并要求募集資金應100%用于綠色項目；2021年4月，會同相關部門發布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，明確綠色項目界定標準，統一綠色債券標準；2023年11月，指導綠色債券標準委員會發布《綠色債券存續期信息披露指南》，統一綠色債券存續期信息披露標準，實現環境效益信息可操作、可計量、可檢驗，量化并規范環境效益測算標準和披露維度。

　　（二）推動綠色債券標準與國際逐步接軌。2020年6月，中國人民銀行牽頭制定《G20轉型金融框架》，在此基礎上會同有關部門加快研究制定轉型金融標準，明確轉型活動目錄、披露要求、產品體系和激勵機制等核心要素，實現與國際標準的有效銜接；2021年4月，與歐盟共同發布了《可持續金融共同分類目錄》，融合了中歐各自目錄的特點和優勢，對推動中歐綠色投融資合作、引導跨境氣候投融資活動等發揮了重要作用。

　　二、關于加快建設權威公正的綠色債券第三方評價平臺問題

　　（一）健全第三方評估管理機制。中國人民銀行指導綠色債券標準委員會持續加強評估認證機構自律管理，壓實第三方機構責任。綠色債券標準委員會對認證機構開展全方位市場化評議，對第三方機構職業能力進行系統打分，要求機構開展自查并及時整改。同時，綠色債券標準委員會組織開展評估認證機構交叉檢查，并發布交叉檢查相關規則，持續推動評估認證業務行業自律和規范發展，發揮好第三方機構專業作用，有效防范“漂綠”行為。

　　（二）推動綠色債券第三方信息服務系統建設。中國人民銀行指導中國銀行間市場交易商協會持續提升綠色債券管理的數字化、信息化水平，牽頭搭建綠色債券信息服務系統，有效發揮統計分析、綠色債券追蹤、綠色識別等功能，為綠色債券市場多方參與機構提供信息互通平臺，向市場成員提供更全面的綠色債券數據和更優質便捷的綠色金融信息服務。

　　三、關于規范完善信息披露制度問題

　　（一）完善信息披露制度，引導金融機構加強環境信息披露。2018年2月，中國人民銀行出臺《關于加強綠色金融債券存續期監督管理有關事宜的通知》（銀發〔2018〕29號），明確綠色金融債券存續期信息披露規范，加強對存續期信息披露的監測評價，提高信息透明度；2021年7月，發布《金融機構環境信息披露指南》，指導金融機構披露進行投融資活動所產生的環境影響，激勵金融機構更多參與綠色債券投資；將信息披露狀況納入中國人民銀行對金融機構的評價，引導金融機構積極開展環境信息披露。

　　（二）指導上市公司更好履行環境信息披露責任。中國證監會修訂上市公司定期報告披露要求，整合環境、社會責任、公司治理相關內容并形成單獨章節，引導上市公司積極披露氣候風險管理舉措，主動披露在報告期內為減少碳排放所采取的措施和效果，提升綠色債券環境效益信息完整度；指導上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所發布上市公司可持續發展指引，進一步規范上市公司可持續發展報告編制和披露要求，提高上市公司綠色債券信息披露規范性。2023年，近1800家上市公司披露了可持續發展相關報告，3000余家公司披露了為減少碳排放所采取的措施和效果。

　　下一步，中國人民銀行將會同有關部門，積極完善相關政策法規，加快綠色債券信息披露體系建設。一是繼續優化綠色債券標準，以發布的《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》為基礎，修訂綠色債券支持項目目錄，進一步優化綠色債券支持領域。二是健全第三方評估管理機制，規范評估流程，發揮好第三方評估機構專業作用，防范“漂綠”“洗綠”風險，推動綠色債券市場健康、有序、規范發展。三是研究探索綠色債券發行人綠色年報相關機制，向社會公布企業綠色發展、綠色生產經營、綠色投資等情況，為投資者以及利益相關方提供更準確有效的信息。

　　感謝您對金融工作的關心和支持。歡迎訪問中國人民銀行門戶網站（m.nisiyiwa.com），了解中國人民銀行最新工作動態及金融領域的相關信息。

　　

　　中國人民銀行

　　2024年10月30日