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　　一、總體情況

　　2021年，中國人民銀行深入貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開工作部署，圍繞穩健的貨幣政策、金融服務實體經濟、防范化解金融風險、金融服務和金融管理等重點履職，進一步完善工作制度，優化拓展政務公開渠道，扎實做好主動公開、依申請公開，取得了良好成效。

　　（一）政務公開制度體系更加完善。印發《中國人民銀行辦公廳關于做好2021年政務公開工作的通知》，第一時間落實好黨中央、國務院政務公開最新工作要求。制定《行政執法信息公示工作規程》，明確行政執法信息公開責任、公開標準、公開平臺及監督機制，確保行政執法信息及時準確公開。出臺《中國人民銀行政府信息公開信息處理費管理辦法實施細則》，有效規制不合理的大量申請行為。修訂《依申請公開辦理指南》，提升依申請公開文書制定和答復工作規范化水平。

　　（二）主動公開廣度深度持續拓展。一是持續加強重大政策發布解讀，回應社會關切。2021年中國人民銀行總行機關發布新聞稿件401篇，發布答記者問23篇，組織新聞發布會、吹風會17場。行領導帶頭開展政策解讀，出席新聞發布會等9場，接受媒體采訪或答記者問7次，刊發署名文章10篇，就金融支持中小微企業發展和綠色發展、反壟斷和反不正當競爭等熱點議題進行解讀回應。圍繞貨幣信貸、房地產金融等重大政策組織開展專題宣傳42次，提高政策發布解讀的宣傳力度深度廣度。二是堅持政府信息應公開盡公開。中國人民銀行官方網站公開各類政策文件47件，公示行政執法信息336條。督促各信息生產主體及時維護政府信息公開年報、辦事服務指南、預算決算、工作報告、金融數據等法定主動公開內容及群眾關切信息，充分保障公眾知情權。三是深化重點領域信息主動公開。嚴格落實國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室對有關規章集中公開并動態更新的要求，全面梳理并集中公開中國人民銀行現行有效規章76件。

　　（三）依申請公開答復質效顯著提升。2021年，中國人民銀行總行機關共受理政府信息公開27426件，辦結27382件，申請數量較上年增長49倍。認真辦理政府信息公開申請，堅持以公開為常態的原則，充分提供有用信息，滿足個性化合理需求，獲群眾好評；對于大量同類型信息公開申請，嚴格遵守辦理時限，優化辦理流程，逐件依法答復。

　　（四）政務服務平臺建設進一步優化。一是繼續推動“互聯網+政務服務”。推動中國人民銀行9個政務服務事項上線國家政務服務平臺，協調中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示系統入駐國務院客戶端小程序。二是充分發揮人民銀行政務新媒體政策宣傳作用。2021年，官方微信公眾號、微博分別發布信息1000余條。在金融統計數據發布、重大政策出臺等重要時點發布權威政策解讀400余篇，閱讀量超4500萬，方便群眾第一時間了解政策信息。三是用好互聯網留言平臺，及時辦理公眾留言。中國人民銀行官方互聯網站共接收辦理公眾留言1675條，5個工作日內答復率98.9%；當好為民服務“連心橋”，接收辦理中國政府網轉辦留言86條，辦結率達100%。

　　（五）全系統政務公開工作合力不斷加強。不定期檢查中國人民銀行分支機構政務公開工作開展情況，督促及時修訂公開指南、暢通政務公開咨詢電話、全面公開規范性文件等，進一步提升全系統政務公開工作標準化、規范化水平。編發政府信息公開申請案例選編，收錄中國人民銀行系統典型依申請公開案例18件，推動分支機構提升辦理能力。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	6	0	76
行政規范性文件	10	4	444
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	306
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	30
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

   

　　 三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			27425	0	0	0	0	1	27426
二、上年結轉政府信息公開申請數量			269	0	0	0	0	0	269
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		28	0	0	0	0	1	29
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		24	0	0	0	0	0	24
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保護第三方合法權益	3	0	0	0	0	0	3
		5.屬于三類內部事務信息	7	0	0	0	0	0	7
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	43	0	0	0	0	0	43
		2.沒有現成信息需要另行制作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	24	0	0	0	0	0	24
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他*	27244	0	0	0	0	0	27244
	（七）總計		27381	0	0	0	0	1	27382
四、結轉下年度繼續辦理			313	0	0	0	0	0	313

    注：“其他”類包含2021年收到的大量同類型申請。

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
1024	0	9	1075	2108	0	0	0	1	1	1	0	2	5	8

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，人民銀行政府信息公開工作在精細化及標準化建設等方面有待進一步加強。2021年，針對存在的問題和工作中的薄弱環節，人民銀行持續推動全系統規范性文件及規章集中公開和動態更新，優化互聯網站政務公開欄目設計，完善依申請公開辦理指南；同時強化制度約束，突出依法依規依程序原則，切實壓實分支機構政務公開工作責任。經過努力，人民銀行政務公開工作精細化、標準化和規范化水平得到明顯提升。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。