中國(guó)人民銀行文告
GAZETTE OF THE PEOPLE'S BANK OF CHINA
9月11日 2015年 第10-12號(hào) （總第405-407號(hào)）
目 錄
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第19號(hào) …………………………… （ 1 ）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第20號(hào) …………………………… （ 3 ）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第21號(hào) …………………………… （ 7 ）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第22號(hào) …………………………… （10）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第23號(hào) …………………………… （13）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第24號(hào) …………………………… （15）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第25號(hào) …………………………… （17）
中國(guó)人民銀行公告 ［2015］第26號(hào) …………………………… （23）
中國(guó)人民銀行 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 工商總局 法制辦 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) …………………… （26）
中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于印發(fā)《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案》的通知 …………………………（31）
中國(guó)人民銀行關(guān)于全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的意見(jiàn) ………………………………………………………（37）
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第19號(hào)
為做好境內(nèi)原油期貨交易跨境結(jié)算管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：
一、“境外交易者”是指從事境內(nèi)原油期貨交易并承擔(dān)交易結(jié)果，在中華人民共和國(guó)境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）依法成立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，或者依法擁有中華人民共和國(guó)境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）公民身份的自然人。“境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”是指在中華人民共和國(guó)境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）依法成立、具有所在國(guó)（地區(qū)）期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的可以接受交易者資金和交易指令并以自己名義為交易者進(jìn)行期貨交易資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)。
二、境內(nèi)原油期貨交易以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。
三、期貨交易所應(yīng)通過(guò)在期貨保證金指定存管銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)存管銀行）開(kāi)立的人民幣專(zhuān)用結(jié)算賬戶(hù)，為具有結(jié)算資格的期貨公司或者其他機(jī)構(gòu)提供境內(nèi)原油期貨交易結(jié)算服務(wù)。
四、具有結(jié)算資格的期貨公司或者其他機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)在存管銀行開(kāi)立的人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，為境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供境內(nèi)原油期貨交易結(jié)算服務(wù)。
五、境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以按照《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》（銀發(fā)［2010］249號(hào)文印發(fā)）和《中國(guó)人民銀行關(guān)于境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)立和使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)［2012］183號(hào)）等銀行結(jié)算賬戶(hù)管理規(guī)定，在存管銀行開(kāi)立人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)，用于辦理境內(nèi)原油期貨交易的相關(guān)資金往來(lái)。境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未開(kāi)立基本存款賬戶(hù)的，該人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)納入基本存款賬戶(hù)管理。
六、具有結(jié)算資格的期貨公司或者其他機(jī)構(gòu)的人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)的收支范圍。
（一）收入范圍：
1.從其同名人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)匯入的人民幣資金；
2.從其境內(nèi)客戶(hù)人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)匯入的人民幣資金；
3.從境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)匯入的人民幣資金；
4.其同名外匯保證金專(zhuān)用賬戶(hù)結(jié)匯后匯入的人民幣資金；
5.賬戶(hù)利息收入；
6.中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他收入。
（二）支出范圍：
1.匯往其同名人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)的人民幣資金；
2.匯往其境內(nèi)客戶(hù)人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)的人民幣資金；
3.匯往境外交易者和境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)的人民幣資金；
4.期貨交易相關(guān)稅費(fèi)支出；
5.賬戶(hù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)支出；
6.中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他支出。
七、境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)收支范圍。
（一）收入范圍：
1.從境外匯入的人民幣資金；
2.從其同名人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)匯入的人民幣資金；
3.從具有結(jié)算資格的期貨公司或者其他機(jī)構(gòu)人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)匯入的人民幣資金；
4.賬戶(hù)利息收入；
5.中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他收入。
（二）支出范圍：
1.匯往境外的人民幣資金；
2.匯往其同名人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)的人民幣資金；
3.匯往具有結(jié)算資格的期貨公司或者其他機(jī)構(gòu)人民幣保證金專(zhuān)用賬戶(hù)的人民幣資金；
4.期貨交易相關(guān)稅費(fèi)支出；
5.賬戶(hù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)支出；
6.中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他支出。
八、境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)人民幣期貨結(jié)算賬戶(hù)的資金按照活期存款利率計(jì)息，在境內(nèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存放和封閉管理，不得用于期貨交易以外的其他用途。
九、境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以直接使用外匯作為保證金，外匯保證金結(jié)匯后方可用于境內(nèi)原油期貨資金結(jié)算。境內(nèi)原油期貨交易盈虧結(jié)算、繳納手續(xù)費(fèi)、交割貨款或補(bǔ)充結(jié)算資金缺口等需要結(jié)匯、購(gòu)匯的，通過(guò)存管銀行辦理，按外匯管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、存管銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）報(bào)送有關(guān)賬戶(hù)信息以及跨境人民幣資金收支信息。期貨交易所應(yīng)按月向中國(guó)人民銀行報(bào)送境外交易者、境外經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事境內(nèi)原油期貨交易業(yè)務(wù)的基本情況、資金流出流入等相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
十一、期貨交易所、存管銀行、期貨公司等應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行反洗錢(qián)和反恐怖融資義務(wù)，預(yù)防洗錢(qián)、恐怖融資等違法犯罪活動(dòng)。
十二、中國(guó)人民銀行及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)境內(nèi)人民幣原油期貨交易結(jié)算業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。
十三、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他境內(nèi)特定品種期貨交易的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，參照本公告辦理。
十四、本公告自2015年8月1日起施行。
中國(guó)人民銀行
2015年7月20日
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第20號(hào)
中國(guó)人民銀行定于2015年8月10日發(fā)行長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)成立70周年金銀紀(jì)念幣一套。該套紀(jì)念幣共3枚，其中金幣1枚，銀幣2枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。
一、紀(jì)念幣圖案
（一）正面圖案。
該套金銀紀(jì)念幣正面圖案均為中華人民共和國(guó)國(guó)徽，并刊國(guó)名、年號(hào)。
（二）背面圖案。
3.110克（1/10盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)標(biāo)識(shí)圖案造型，“70”裝飾圖案等組合設(shè)計(jì)，并刊“長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)成立70周年”字樣及面額。
15.552克（1/2盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)部分代表性影片名稱(chēng)及正門(mén)、舊址博物館圖案等組合設(shè)計(jì)，并刊“長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)成立70周年”字樣及面額。
15.552克（1/2盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為長(zhǎng)影世紀(jì)城以及長(zhǎng)影海南“環(huán)球100”典型建筑造型，裝飾彩帶圖案等組合設(shè)計(jì)，并刊“長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)成立70周年”字樣及面額。
二、紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量
3.110克（1/10盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純金3.110克（1/10盎司），直徑18毫米，面額50元，成色99.9%，最大發(fā)行量10000枚。
15.552克（1/2盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣（2枚），含純銀15.552克（1/2盎司），直徑33毫米，面額5元，成色99.9%，最大發(fā)行量各30000枚。
三、該套金銀紀(jì)念幣由沈陽(yáng)造幣有限公司鑄造，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)銷(xiāo)。
中國(guó)人民銀行
2015年7月27日
長(zhǎng)春電影制片廠(chǎng)成立70周年金銀紀(jì)念幣圖案
3.110克（1/10盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
3.110克（1/10盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
15.552克（1/2盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
15.552克（1/2盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
15.552克（1/2盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
15.552克（1/2盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第21號(hào)
中國(guó)人民銀行定于2015年8月18日發(fā)行上海銀行成立20周年熊貓加字金銀紀(jì)念幣一套。該套紀(jì)念幣共2枚，其中金質(zhì)紀(jì)念幣1枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。
一、紀(jì)念幣圖案
（一）正面圖案。
該套金銀紀(jì)念幣正面圖案為北京天壇祈年殿圖案，并刊國(guó)名、年號(hào)及“上海銀行成立20周年紀(jì)念”中文字樣。
（二）背面圖案。
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為熊貓食竹圖，并刊“上海銀行成立20周年紀(jì)念”英文字樣及面額。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為熊貓食竹圖，并刊“上海銀行成立20周年紀(jì)念”英文字樣及面額。
二、紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣為普制幣，含純金7.776克（1/4盎司），直徑22毫米，面額100元，成色99.9%，最大發(fā)行量20000枚。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為普制幣，含純銀31.104克（1盎司），直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，最大發(fā)行量60000枚。
三、該套金銀紀(jì)念幣由深圳國(guó)寶造幣有限公司鑄造，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)銷(xiāo)。
中國(guó)人民銀行
2015年7月28日
上海銀行成立20周年熊貓加字金銀紀(jì)念幣圖案
7.776克（1/4盎司）圓形普制金質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
7.776克（1/4盎司）圓形普制金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
31.104克（1盎司）圓形普制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
31.104克（1盎司）圓形普制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第22號(hào)
中國(guó)人民銀行定于2015年8月12日發(fā)行新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年金銀紀(jì)念幣一套。該套紀(jì)念幣共2枚，其中金質(zhì)紀(jì)念幣1枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。
一、紀(jì)念幣圖案
（一）正面圖案。
該套金銀紀(jì)念幣正面圖案均為中華人民共和國(guó)國(guó)徽，并刊國(guó)名、年號(hào)。
（二）背面圖案。
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案以象征各民族團(tuán)結(jié)和諧的石榴圖案為主體，襯以少數(shù)民族特色“艾德萊斯”構(gòu)成“60”裝飾造型組合設(shè)計(jì)，并刊“新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年”漢、維文字樣及面額。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為維吾爾族少女舞蹈形象，與豐收的果實(shí)、斜拉大橋、高速鐵路、天山及風(fēng)力發(fā)電等造型組合設(shè)計(jì)，并刊“新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年” 漢、維文字樣及面額。
二、紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量
（一）7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純金7.776克（1/4盎司），直徑22毫米，面額100元，成色99.9%，最大發(fā)行量10000枚。
（二）31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純銀31.104克（1盎司），直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，最大發(fā)行量20000枚。
三、該套金銀紀(jì)念幣由深圳國(guó)寶造幣有限公司鑄造，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)銷(xiāo)。
中國(guó)人民銀行
2015年7月29日
新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年金銀紀(jì)念幣圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第23號(hào)
中國(guó)人民銀行定于2015年11月12日起發(fā)行2015年版第五套人民幣100元紙幣。
一、票面特征
2015年版第五套人民幣100元紙幣在保持2005年版第五套人民幣100元紙幣規(guī)格、正背面主圖案、主色調(diào)、“中國(guó)人民銀行”行名、國(guó)徽、盲文和漢語(yǔ)拼音行名、民族文字等不變的前提下，對(duì)部分圖案做了適當(dāng)調(diào)整，對(duì)整體防偽性能進(jìn)行了提升。
（一）正面圖案。
票面中部增加光彩光變數(shù)字“100”，其下方團(tuán)花中央花卉圖案調(diào)整為紫色；取消左下角光變油墨面額數(shù)字，調(diào)整為膠印對(duì)印圖案，其上方為雙色橫號(hào)碼；正面主景圖案右側(cè)增加光變鏤空開(kāi)窗安全線(xiàn)和豎號(hào)碼；右上角面額數(shù)字由橫排改為豎排，并對(duì)數(shù)字樣式進(jìn)行了調(diào)整。
（二）背面圖案。
票面年號(hào)改為“2015年”；取消了右側(cè)全息磁性開(kāi)窗安全線(xiàn)和右下角防復(fù)印圖案；調(diào)整了面額數(shù)字樣式、票面局部裝飾圖案色彩和膠印對(duì)印圖案及其位置。
二、2015年版第五套人民幣100元紙幣發(fā)行后，與同面額流通人民幣等值流通。
中國(guó)人民銀行
2015年7月31日
2015年版第五套人民幣100元紙幣圖案
正面圖案
背面圖案
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第24號(hào)
根據(jù)《中國(guó)人民銀行公告》（［2015］第23號(hào)），為確保2015年版第五套人民幣100元紙幣順利發(fā)行，保證流通領(lǐng)域社會(huì)商用現(xiàn)金接受設(shè)備有效識(shí)別，保障現(xiàn)金持有者合法權(quán)益，中國(guó)人民銀行定于即日起組織社會(huì)商用現(xiàn)金接受設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加設(shè)備升級(jí)測(cè)試報(bào)名?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、報(bào)名對(duì)象
具有100元紙幣自動(dòng)鑒別功能的社會(huì)商用現(xiàn)金接受設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
二、報(bào)名時(shí)間
即日起至2015年8月14日下午4:00。
三、報(bào)名方式
填寫(xiě)報(bào)名表（見(jiàn)附件），并發(fā)送至互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱shaoyuan@pbc.gov.cn。
中國(guó)人民銀行對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行審核后，將通知符合條件的企業(yè)參加設(shè)備升級(jí)測(cè)試的具體時(shí)間安排。
聯(lián)系人及電話(huà)：孫健，010-63507562，18910982738
中國(guó)人民銀行
2015年8月11日
社會(huì)商用現(xiàn)金接受設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)報(bào)名表
企業(yè)名稱(chēng)
組織機(jī)構(gòu)代碼
企業(yè)法定代表人（或授權(quán)代理人）
有效身份證件類(lèi)型及號(hào)碼
聯(lián)系方式
鈔票鑒偽模塊來(lái)源（自產(chǎn)/外購(gòu)）
鈔票鑒偽模塊品牌
填表說(shuō)明：
1.企業(yè)法定代表人處填寫(xiě)企業(yè)法定代表人姓名，也可填寫(xiě)企業(yè)法定代表人授權(quán)的可承擔(dān)法律責(zé)任的代理人姓名。填寫(xiě)授權(quán)代理人姓名的，需附有企業(yè)法定代表人授權(quán)材料的掃描件。
2.有效身份證件類(lèi)型及號(hào)碼處填寫(xiě)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代理人相關(guān)信息。
3.聯(lián)系方式處填寫(xiě)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代理人有效聯(lián)系方式，確保需要時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
4.鈔票鑒偽模塊來(lái)源處填寫(xiě)企業(yè)使用的鈔票鑒偽模塊來(lái)源。如企業(yè)自主研發(fā)或生產(chǎn)，則填寫(xiě)自產(chǎn)；如企業(yè)通過(guò)外購(gòu)或其他外部途徑獲取，則填寫(xiě)外購(gòu)。
5.鈔票鑒偽模塊品牌處填寫(xiě)企業(yè)所外購(gòu)的鈔票鑒偽模塊品牌，可填寫(xiě)多個(gè)品牌。如模塊為自產(chǎn)，則無(wú)需填寫(xiě)。
6.報(bào)名企業(yè)應(yīng)于2015年8月14日下午4:00前將報(bào)名表以電子郵件形式發(fā)送至互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱shaoyuan@pbc.gov.cn。
7.電子郵件主題注明企業(yè)名稱(chēng)，報(bào)名表（Excel電子表格）以電子郵件附件形式發(fā)送。
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第25號(hào)
中國(guó)人民銀行決定自2015年8月20日起陸續(xù)發(fā)行中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念幣一套。該套紀(jì)念幣包括金銀紀(jì)念幣3枚、鎳包鋼紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。其中，金銀紀(jì)念幣包括7.776克（1/4盎司）金質(zhì)紀(jì)念幣1枚、31.104克（1盎司）銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚、155.52克（5盎司）銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚。
一、金銀紀(jì)念幣
（一）紀(jì)念幣圖案。
1.正面圖案。
金銀紀(jì)念幣正面圖案均為中華人民共和國(guó)國(guó)徽，并刊國(guó)名、年號(hào)。
2.背面圖案。
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為吹響抗戰(zhàn)號(hào)角的八路軍戰(zhàn)士形象與延安寶塔山、延河水、數(shù)字“70”與時(shí)間“1945-2015”共同組成標(biāo)志性符號(hào)的組合設(shè)計(jì)，并刊“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”字樣及面額。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為代表全民族抗戰(zhàn)的人物群雕造型與長(zhǎng)城、浪花、數(shù)字“70”與時(shí)間“1945-2015”共同組成標(biāo)志性符號(hào)的組合設(shè)計(jì)，并刊“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”字樣及面額。
155.52克（5盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為“V”字造型與和平鴿、數(shù)字“70”與時(shí)間“1945-2015”共同組成標(biāo)志性符號(hào)的組合設(shè)計(jì)，并刊“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”字樣及面額。
（二）紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量。
1. 7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純金7.776克（1/4盎司），直徑22毫米，面額100元，成色99.9%，最大發(fā)行量50000枚。
2. 31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純銀31.104克（1盎司），直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，最大發(fā)行量100000枚。
3. 155.52克（5盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純銀155.52克（5盎司），直徑70毫米，面額50元，成色99.9%，最大發(fā)行量5000枚。
（三）金銀紀(jì)念幣由深圳國(guó)寶造幣有限公司、沈陽(yáng)造幣有限公司和上海造幣有限公司鑄造，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)銷(xiāo)。
二、鎳包鋼紀(jì)念幣
（一） 紀(jì)念幣圖案。
1.正面圖案。
正面圖案為中華人民共和國(guó)國(guó)徽，內(nèi)緣上方刊“中華人民共和國(guó)”國(guó)名，下方刊年號(hào)“2015”。
2.背面圖案。
背面圖案為數(shù)字“70”與時(shí)間“1945-2015”共同組成的標(biāo)志性符號(hào)，其上方為五只和平鴿由遠(yuǎn)及近展翅飛翔，襯景為以長(zhǎng)城圖案展現(xiàn)勝利的“V”字。內(nèi)緣上方刊“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”字樣，右下方刊面額“1元”。
（二）紀(jì)念幣面額、規(guī)格、材質(zhì)和發(fā)行數(shù)量。
鎳包鋼紀(jì)念幣面額1元，直徑25毫米，材質(zhì)為鎳包鋼，發(fā)行數(shù)量為5億枚。
（三）鎳包鋼紀(jì)念幣與現(xiàn)行流通人民幣職能相同，與同面額人民幣等值流通。
中國(guó)人民銀行
2015年8月18日
中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)
勝利70周年金銀紀(jì)念幣圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
155.52克（5盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
155.52克（5盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
正面圖案
背面圖案
中國(guó)人民銀行公告
［2015］第26號(hào)
中國(guó)人民銀行定于2015年9月23日發(fā)行曹雪芹誕辰300周年金銀紀(jì)念幣一套。該套紀(jì)念幣共2枚，其中金質(zhì)紀(jì)念幣1枚，銀質(zhì)紀(jì)念幣1枚，均為中華人民共和國(guó)法定貨幣。
一、紀(jì)念幣圖案
（一）正面圖案。
該套金銀紀(jì)念幣正面圖案均為中華人民共和國(guó)國(guó)徽，并刊國(guó)名、年號(hào)。
（二）背面圖案。
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為曹雪芹像，并刊“曹雪芹誕辰300周年”字樣及面額。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為曹雪芹紀(jì)念館景觀與線(xiàn)裝書(shū)籍造型組合，并刊“曹雪芹誕辰300周年”字樣及面額。
二、紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量
7.776克（1/4盎司）圓形金質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純金7.776克（1/4盎司），直徑22毫米，面額100元，成色99.9%，最大發(fā)行量10000枚。
31.104克（1盎司）圓形銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純銀31.104克（1盎司），直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，最大發(fā)行量20000枚。
三、該套金銀紀(jì)念幣由上海造幣有限公司鑄造，中國(guó)金幣總公司總經(jīng)銷(xiāo)。
中國(guó)人民銀行 2015年9月2日
曹雪芹誕辰300周年
金銀紀(jì)念幣圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
7.776克（1/4盎司）圓形精制金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣正面圖案
31.104克（1盎司）圓形精制銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案
原大
原大
中國(guó)人民銀行 工業(yè)和信息化部
公安部 財(cái)政部 工商總局 法制辦
銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
銀發(fā)［2015］221號(hào)
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)不斷取得突破，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合，促進(jìn)了金融創(chuàng)新，提高了金融資源配置效率，但也存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，從金融業(yè)健康發(fā)展全局出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)從業(yè)機(jī)構(gòu)）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)與金融深度融合是大勢(shì)所趨，將對(duì)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、組織和服務(wù)等方面產(chǎn)生更加深刻的影響。互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)難以替代的積極作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打開(kāi)了大門(mén)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，有利于提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，深化金融改革，促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建多層次金融體系。作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)金融既需要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，也需要政策助力，促進(jìn)發(fā)展。
（一）積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足中小微企業(yè)和個(gè)人投融資需求，進(jìn)一步拓展普惠金融的廣度和深度。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線(xiàn)上金融服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升從業(yè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為第三方支付機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù)。支持小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持證券、基金、信托、消費(fèi)金融、期貨機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，拓寬金融產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新財(cái)富管理模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（三）拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，改善融資環(huán)境。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，對(duì)處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)予以支持。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融監(jiān)管部門(mén)要積極支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)實(shí)施高效管理。工商行政管理部門(mén)要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦理工商注冊(cè)登記。電信主管部門(mén)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)要積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，電信主管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域立法研究，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)章，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。加大對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。支持設(shè)立專(zhuān)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺(tái)，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。
（五）落實(shí)和完善有關(guān)財(cái)稅政策。按照稅收公平原則，對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)，符合我國(guó)現(xiàn)行對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策。落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
（六）推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。支持大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)征信業(yè)務(wù)許可。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
二、分類(lèi)指導(dǎo)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管責(zé)任
互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融，沒(méi)有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點(diǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管相互支撐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊違法和違規(guī)行為。
（七）互聯(lián)網(wǎng)支付?；ヂ?lián)網(wǎng)支付是指通過(guò)計(jì)算機(jī)、手機(jī)等設(shè)備，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令、轉(zhuǎn)移貨幣資金的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付，應(yīng)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第三方支付機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的，應(yīng)清晰界定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制和客戶(hù)權(quán)益保障機(jī)制。要向客戶(hù)充分披露服務(wù)信息，清晰地提示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不得夸大支付服務(wù)中介的性質(zhì)和職能?；ヂ?lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（八）網(wǎng)絡(luò)借貸。網(wǎng)絡(luò)借貸包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸是指?jìng)€(gè)體和個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅(jiān)持平臺(tái)功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資。網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶(hù)提供的小額貸款。網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貸款優(yōu)勢(shì)，努力降低客戶(hù)融資成本。網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（九）股權(quán)眾籌融資。股權(quán)眾籌融資主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開(kāi)小額股權(quán)融資的活動(dòng)。股權(quán)眾籌融資必須通過(guò)股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類(lèi)似的電子媒介）進(jìn)行。股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)可以在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，對(duì)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新探索，發(fā)揮股權(quán)眾籌融資作為多層次資本市場(chǎng)有機(jī)組成部分的作用，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。股權(quán)眾籌融資方應(yīng)為小微企業(yè)，應(yīng)通過(guò)股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)向投資人如實(shí)披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、資金使用等關(guān)鍵信息，不得誤導(dǎo)或欺詐投資者。投資者應(yīng)當(dāng)充分了解股權(quán)眾籌融資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，進(jìn)行小額投資。股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（十）互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售?；痄N(xiāo)售機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)合作銷(xiāo)售基金等理財(cái)產(chǎn)品的，要切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù)，不得通過(guò)違規(guī)承諾收益方式吸引客戶(hù)；基金管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范資產(chǎn)配置中的期限錯(cuò)配和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)通過(guò)其他活動(dòng)為投資人提供收益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)收益構(gòu)成、先決條件、適用情形等進(jìn)行全面、真實(shí)、準(zhǔn)確表述和列示，不得與基金產(chǎn)品收益混同。第三方支付機(jī)構(gòu)在開(kāi)展基金互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售支付服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守人民銀行、證監(jiān)會(huì)關(guān)于客戶(hù)備付金及基金銷(xiāo)售結(jié)算資金的相關(guān)監(jiān)管要求。第三方支付機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金只能用于辦理客戶(hù)委托的支付業(yè)務(wù)，不得用于墊付基金和其他理財(cái)產(chǎn)品的資金贖回?；ヂ?lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（十一）互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)控系統(tǒng)，確保交易安全、信息安全和資金安全。專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位，提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類(lèi)子公司的管理制度，建立必要的防火墻。保險(xiǎn)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（十二）互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融。信托公司、消費(fèi)金融公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，要嚴(yán)格遵循監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保交易合法合規(guī)，并保守客戶(hù)信息。信托公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售及開(kāi)展其他信托業(yè)務(wù)的，要遵守合格投資者等監(jiān)管規(guī)定，審慎甄別客戶(hù)身份和評(píng)估客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，不能將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶(hù)。信托公司與消費(fèi)金融公司要制定完善產(chǎn)品文件簽署制度，保證交易過(guò)程合法合規(guī)，安全規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
三、健全制度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服從宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定的總體目標(biāo)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要細(xì)化管理制度，為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（十三）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。任何組織和個(gè)人開(kāi)設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外，還應(yīng)依法向電信主管部門(mén)履行網(wǎng)站備案手續(xù)，否則不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，兩部門(mén)按職責(zé)制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
（十四）客戶(hù)資金第三方存管制度。除另有規(guī)定外，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，對(duì)客戶(hù)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理?？蛻?hù)資金存管賬戶(hù)應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)并向客戶(hù)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
（十五）信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)進(jìn)行充分的信息披露，及時(shí)向投資者公布其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)信息，以便投資者充分了解從業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況，促使從業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和控制風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向各參與方詳細(xì)說(shuō)明交易模式、參與方的權(quán)利和義務(wù)，并進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)提示。要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度，提升投資者保護(hù)水平。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（十六）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者教育規(guī)劃，及時(shí)發(fā)布維權(quán)提示。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品合同內(nèi)容、免責(zé)條款規(guī)定等與消費(fèi)者利益相關(guān)的信息披露工作，依法監(jiān)督處理經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法、違規(guī)行為。構(gòu)建在線(xiàn)爭(zhēng)議解決、現(xiàn)場(chǎng)接待受理、監(jiān)管部門(mén)受理投訴、第三方調(diào)解以及仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制。細(xì)化完善互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售金融產(chǎn)品過(guò)程中的不實(shí)宣傳、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)工作。
（十七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升技術(shù)安全水平，妥善保管客戶(hù)資料和交易信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、泄露客戶(hù)個(gè)人信息。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分別負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障進(jìn)行監(jiān)管，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。
（十八）反洗錢(qián)和防范金融犯罪。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施識(shí)別客戶(hù)身份，主動(dòng)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可疑交易，妥善保存客戶(hù)資料和交易記錄。從業(yè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)協(xié)助查詢(xún)、凍結(jié)的規(guī)章制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法、及時(shí)查詢(xún)、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)，配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好取證和執(zhí)行工作。堅(jiān)決打擊涉及非法集資等互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序。金融機(jī)構(gòu)在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作、代理時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定簽訂包括反洗錢(qián)和防范金融犯罪要求的合作、代理協(xié)議，并確保不因合作、代理關(guān)系而降低反洗錢(qián)和金融犯罪執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行牽頭負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪工作由公安部牽頭負(fù)責(zé)。
（十九）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制在規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為和保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要按業(yè)務(wù)類(lèi)型，制訂經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享。協(xié)會(huì)要明確自律懲戒機(jī)制，提高行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的約束力。強(qiáng)化守法、誠(chéng)信、自律意識(shí)，樹(shù)立從業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面形象，營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。
（二十）監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各監(jiān)管部門(mén)要相互協(xié)作、形成合力，充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，適時(shí)提出調(diào)整建議，不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管政策。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，相關(guān)部門(mén)按照監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息共享。
中 國(guó) 人 民 銀 行
工 業(yè) 和 信 息 化 部
公 安 部
財(cái) 政 部
工 商 總 局
法 制 辦
銀 監(jiān) 會(huì)
證 監(jiān) 會(huì)
保 監(jiān) 會(huì)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2015年7月14日
中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委
科技部 財(cái)政部 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 外匯局
關(guān)于印發(fā)《武漢城市圈科技金融
改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案》的通知
銀發(fā)［2015］225號(hào)
湖北省人民政府：
《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案
中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 科 技 部
財(cái) 政 部 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 銀 監(jiān) 會(huì)
證 監(jiān) 會(huì) 保 監(jiān) 會(huì) 外 匯 局
2015年7月22日
附件
武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案
為深化科技金融改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融對(duì)武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的支持作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函［2008］84號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］43號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2014］39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函［2009］144號(hào)）等文件精神，制定本方案。
武漢城市圈包括湖北省武漢市、黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門(mén)市等9個(gè)城市。區(qū)域面積5.78萬(wàn)平方公里，人口3024萬(wàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合區(qū)域金融資源，推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新，探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新途徑，積極構(gòu)建與武漢城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代科技金融服務(wù)體系，為中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供支持。
（二）總體思路。以科技金融創(chuàng)新為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。堅(jiān)持科技與金融融合發(fā)展，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃科技金融產(chǎn)業(yè)，完善金融組織體系和市場(chǎng)體系，提升金融服務(wù)水平；堅(jiān)持改革創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范相統(tǒng)一，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快集聚金融資源，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
（三）主要目標(biāo)。到2020年，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)初步建成實(shí)驗(yàn)股權(quán)資本化、智力資本化的資本聚集區(qū)，武漢成為全國(guó)重要的金融機(jī)構(gòu)高端后援服務(wù)基地，武漢城市圈科技金融服務(wù)體系基本形成，有效支持科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)深化科技金融改革創(chuàng)新及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)探索可復(fù)制、可推廣的新模式和新路徑。
二、主要任務(wù)
（一）促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展。
創(chuàng)新建立科技投融資體系。綜合運(yùn)用科技發(fā)展基金、創(chuàng)投資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及財(cái)政資金后補(bǔ)貼等多種形式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，政府資金與社會(huì)資金、債權(quán)資金與股權(quán)資金、間接融資與直接融資有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源，搭建科技金融合作平臺(tái)，培育優(yōu)秀科技企業(yè)，推動(dòng)科技型企業(yè)進(jìn)行股份制改造，更新投融資觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新活力。
利用現(xiàn)代科技提升金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，探索金融交易方式、數(shù)據(jù)處理和信息共享的方法與模式創(chuàng)新，加快推動(dòng)金融創(chuàng)新。探索開(kāi)展金融信息安全保障體系研究，支持金融機(jī)構(gòu)完善災(zāi)備技術(shù)體系，保障金融網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推動(dòng)資本聚集。推進(jìn)技術(shù)、人才、資本等資源優(yōu)化配置，積極吸引海內(nèi)外高端人才和資本進(jìn)入。開(kāi)展股權(quán)資本化、智力資本化和科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革試點(diǎn)，符合規(guī)定的可探索開(kāi)展資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。探索通過(guò)一區(qū)多園方式，與武漢城市圈內(nèi)各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行深度合作，推廣科技金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）完善科技金融組織體系。
大力發(fā)展商業(yè)性科技金融服務(wù)平臺(tái)，培育科技金融中介服務(wù)體系。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。支持按準(zhǔn)入條件和程序設(shè)立資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司、支付機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。探索以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體成立高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)公司。規(guī)范發(fā)展科技小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等機(jī)構(gòu)。依法支持外資和民間資本在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)起設(shè)立證券公司。支持符合條件的機(jī)構(gòu)依法發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)基金銷(xiāo)售等依托互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)營(yíng)載體和銷(xiāo)售渠道的創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在武漢設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性金融后臺(tái)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)金融服務(wù)業(yè)高端集聚功能區(qū)，積極提升區(qū)域金融管理營(yíng)運(yùn)、財(cái)富管理、支付結(jié)算、產(chǎn)品研發(fā)和教育培訓(xùn)等水平，完善金融資源配置和綜合服務(wù)功能。推進(jìn)武漢全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)，探索建立后臺(tái)服務(wù)中心信息共享機(jī)制，構(gòu)建金融后臺(tái)服務(wù)大數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)。
（三）深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)模式、搭建服務(wù)平臺(tái)，合規(guī)、有序開(kāi)發(fā)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)模式、銀保聯(lián)動(dòng)貸款和科技型企業(yè)直投業(yè)務(wù)。擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款規(guī)模。對(duì)科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化的信貸管理制度和監(jiān)管、考核機(jī)制。依托武漢大學(xué)等高校資源，建立科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)估和鑒定中心。發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)，認(rèn)定和培育發(fā)展一批科技金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將金融改革創(chuàng)新措施在武漢城市圈先行先試，在機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等方面給予更高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。支持在武漢城市圈開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域渠道。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和線(xiàn)上線(xiàn)下資源優(yōu)勢(shì)，依法發(fā)起或參與第三方支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資機(jī)構(gòu)和基于大數(shù)據(jù)的金融服務(wù)平臺(tái)，在規(guī)范基礎(chǔ)上創(chuàng)新金融服務(wù)。支持規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作，整合資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，為科技型企業(yè)提供全方位融資服務(wù)。
（四）拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道。
拓寬科技型企業(yè)的多元化融資渠道。整合各類(lèi)金融資源，發(fā)揮金融工具協(xié)同效應(yīng)，建立完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的融資服務(wù)體系。打造科技型企業(yè)全鏈條股權(quán)融資鏈，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等與湖北省有關(guān)股權(quán)投資基金的合作，按規(guī)定在武漢城市圈積極發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資。設(shè)立湖北集成電路產(chǎn)業(yè)基金，與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金加強(qiáng)溝通，尋求合作，促進(jìn)集成電路研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。支持外資股權(quán)投資基金落戶(hù)武漢城市圈，探索外資股權(quán)投資企業(yè)在投資方面的管理創(chuàng)新。允許注冊(cè)在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)從境外融入人民幣資金，條件成熟后可向武漢城市圈推廣。
支持符合條件的科技型企業(yè)上市融資、再融資和開(kāi)展并購(gòu)重組。鼓勵(lì)科技型企業(yè)進(jìn)行股份制改造，完善公司治理。鼓勵(lì)上市公司建立市值管理制度。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)進(jìn)行投資和分類(lèi)輔導(dǎo)，培育更多上市后備資源。完善扶持政策，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)科技型后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”掛牌融資。
穩(wěn)步推進(jìn)科技型企業(yè)債券融資。加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的債務(wù)融資“一對(duì)一”輔導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行公司債、集合債券、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、非金融企業(yè)短期融資券和私募債。建立健全科技型企業(yè)債務(wù)融資增信機(jī)制，降低科技型企業(yè)債務(wù)成本和債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大科技型企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模。研究開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)圏c(diǎn)。
（五）創(chuàng)新科技金融市場(chǎng)體系。
加快發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和資源要素市場(chǎng)。支持武漢城市圈在符合國(guó)家規(guī)定的前提下探索優(yōu)化要素市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、參與主體資格、交易產(chǎn)品、交易方式等。支持武漢股權(quán)托管交易中心依法開(kāi)展股權(quán)登記托管、股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，提升其為非上市公司金融服務(wù)水平，推動(dòng)武漢區(qū)域交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，為湖北省中小企業(yè)投融資提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在符合國(guó)家規(guī)定的前提下，推動(dòng)武漢金融資產(chǎn)交易所開(kāi)展信托產(chǎn)品、私募債的登記交易。積極開(kāi)展各類(lèi)新型要素市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與武漢區(qū)域性要素市場(chǎng)建設(shè)。探索建設(shè)區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)。研究論證在武漢新港設(shè)立大宗商品交割倉(cāng)庫(kù)的可行性。
加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。完善區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、托管和流轉(zhuǎn)體系。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目提供重點(diǎn)支持。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，建立保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資、融資相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置平臺(tái)，探索專(zhuān)利許可、拍賣(mài)、出資入股等多元化價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)物權(quán)利的有效處置。探索備案發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)債券，支持發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品。
創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。支持湖北碳排放權(quán)交易中心開(kāi)展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，探索發(fā)行碳資產(chǎn)債券和信托產(chǎn)品。探索建立污染物排放權(quán)交易市場(chǎng)，研究制定污染物排放總量初始權(quán)有償分配和排放權(quán)交易制度。建立低碳發(fā)展引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域。
（六）加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展。
支持設(shè)立科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)武漢保險(xiǎn)示范區(qū)。探索建立科技再保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立再保險(xiǎn)公司，建設(shè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心。探索建立服務(wù)科技保險(xiǎn)發(fā)展的綜合性保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)。
完善科技保險(xiǎn)服務(wù)。加快創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高科技保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，地方財(cái)政要加大科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度。擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保責(zé)任保險(xiǎn)和內(nèi)外貿(mào)信用保險(xiǎn)規(guī)模，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)。推進(jìn)以房養(yǎng)老試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)地方財(cái)政支持力度，完善國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資基金，探索保險(xiǎn)資金參與重大科技項(xiàng)目投資的方式，支持保險(xiǎn)資金通過(guò)股權(quán)和債權(quán)等方式，支持國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，推進(jìn)保險(xiǎn)資金受托屬地監(jiān)管試點(diǎn)。
規(guī)范和培育專(zhuān)利保險(xiǎn)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專(zhuān)利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，加大對(duì)出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和保障。
（七）深化區(qū)域科技金融合作。
推動(dòng)武漢城市圈金融一體化。推動(dòng)武漢城市圈金融信貸市場(chǎng)一體化、金融信息服務(wù)一體化和要素配置市場(chǎng)一體化，統(tǒng)一規(guī)劃金融資源開(kāi)發(fā)、金融設(shè)施配套、金融市場(chǎng)開(kāi)拓和金融政策，建設(shè)金融同城，形成聚合金融模式。鼓勵(lì)銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在武漢城市圈域內(nèi)各城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持金融集成電路（IC）卡在武漢城市圈軌道交通、公共交通、社會(huì)管理、小額支付等領(lǐng)域應(yīng)用。
推動(dòng)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群開(kāi)展金融合作。深化長(zhǎng)江中游城市群金融業(yè)在機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、人才和監(jiān)管等方面的合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加緊密協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)三地開(kāi)展金融信息共享、金融監(jiān)管和金融債權(quán)司法保護(hù)合作。
提升武漢科技金融創(chuàng)新國(guó)際化水平。加強(qiáng)武漢城市圈與境外城市和地區(qū)在科技金融方面的交流合作，不斷拓寬雙方在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控、人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面的合作空間和領(lǐng)域。吸引國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)參與武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新，提升武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新國(guó)際化水平。積極開(kāi)展與國(guó)際交易機(jī)構(gòu)的交流合作。
（八）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。加快建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的信用增進(jìn)機(jī)制、科技擔(dān)保和再擔(dān)保體系，探索設(shè)立由政府出資控股的集信用評(píng)級(jí)與擔(dān)保為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府在科技型企業(yè)征信中的作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、中介組織和科技企業(yè)發(fā)起設(shè)立企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)等促進(jìn)科技企業(yè)增信的社會(huì)組織。深化東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。建立完善科技企業(yè)與信用掛鉤的融資機(jī)制，整合科技企業(yè)相關(guān)信息，推動(dòng)政府與銀行、證券、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、擔(dān)保之間依法建立信息共享機(jī)制。
優(yōu)化區(qū)域金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)金融權(quán)益保護(hù)制度與機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，提高金融行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)水平，防范金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)侵害消費(fèi)者權(quán)益的潛在風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，為金融消費(fèi)者提供便捷、高效、低成本解決金融消費(fèi)糾紛的渠道和途徑。建立事前、事中和事后全方位的金融消費(fèi)者教育體系，提高金融消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。建立金融改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。完善地方金融管理體制，加強(qiáng)中央金融管理部門(mén)和地方金融管理部門(mén)之間、長(zhǎng)江中游城市群金融管理部門(mén)之間、武漢城市圈各城市金融管理部門(mén)之間的分工協(xié)作，探索建立金融信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置、業(yè)務(wù)發(fā)展、反洗錢(qián)、消費(fèi)者與投資者權(quán)益保護(hù)等方面的協(xié)作機(jī)制，健全區(qū)域內(nèi)反洗錢(qián)合作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力。建立健全信息管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和資金監(jiān)測(cè)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊金融傳銷(xiāo)、非法集資、內(nèi)幕交易、地下錢(qián)莊、非法證券期貨交易等非法金融活動(dòng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。湖北省和武漢市要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)改革創(chuàng)新配套的政策措施和組織工作，成立武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃武漢城市圈科技金融發(fā)展，優(yōu)化配置資源，研究制定實(shí)施細(xì)則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)科技金融改革創(chuàng)新理論研究，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。人民銀行要會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與湖北省、武漢市的溝通，指導(dǎo)武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。適時(shí)組織開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)估。
（三）加大政策支持力度。在符合法律法規(guī)前提下，對(duì)納入本方案的各項(xiàng)政策措施，有關(guān)部門(mén)要給予支持。建立健全金融創(chuàng)新激勵(lì)、金融綜合統(tǒng)計(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解等配套機(jī)制，完善金融人才引進(jìn)政策，加大金融人才特別是國(guó)際高端金融人才的引進(jìn)力度，建立高端金融人才庫(kù)。加強(qiáng)金融人才培訓(xùn)與國(guó)際交流，提高金融從業(yè)人員綜合素質(zhì)，為科技金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。
中國(guó)人民銀行關(guān)于全面推進(jìn)
中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的意見(jiàn)
銀發(fā)［2015］280號(hào)
中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)發(fā)展和提升“三農(nóng)”服務(wù)水平的要求，在前期各地工作成效與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就全面推進(jìn)中小（微）企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)中小（微）企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要意義
中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)和“三農(nóng)”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新極大地促進(jìn)了中小（微）企業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。
中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)是地方社會(huì)信用體系建設(shè)的抓手和重要組成部分，是《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出的專(zhuān)項(xiàng)工程，是助力中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)融資發(fā)展的有效手段，對(duì)于緩解融資難、融資貴，促進(jìn)發(fā)展金融普惠，改善地區(qū)信用環(huán)境具有十分重要的意義。
二、構(gòu)建多方面共同參與的工作機(jī)制
全面推進(jìn)中小（微）企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為核心，建立健全信息征集、信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用制度，完善中小（微）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)支持政策措施，切實(shí)發(fā)揮“服務(wù)政府、輔助銀行、惠及企業(yè)和農(nóng)戶(hù)”的作用。
各分支機(jī)構(gòu)要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極向地方黨委、政府匯報(bào)并取得地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，形成“政府主導(dǎo)、人行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)”的工作模式，整合貨幣信貸、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)、科技及外匯管理等部門(mén)政策措施，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，并發(fā)揮人民銀行、發(fā)展改革委等地方信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)的作用，建立多方共同參與的工作機(jī)制。
三、搭建以“數(shù)據(jù)庫(kù)+網(wǎng)絡(luò)”為核心的信用信息服務(wù)平臺(tái)
建立中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)和農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，要結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜，按照“來(lái)源于地方、服務(wù)于地方”的思路，原則上以地市為主建立中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、以縣為主建立農(nóng)戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)不層層建設(shè)、層層上收、層層歸集。
要以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)信用信息服務(wù)網(wǎng)，將政府部門(mén)政策信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)信息、中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和融資需求信息等納入其中，形成數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信用信息服務(wù)平臺(tái)。
四、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和信用培育
聯(lián)合政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)等，制定科學(xué)合理、適合中小（微）企業(yè)和農(nóng)戶(hù)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)中小（微）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)和“信用戶(hù)”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。
開(kāi)展企業(yè)信用培育、守信企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)。引導(dǎo)、推動(dòng)保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保，推動(dòng)地方設(shè)立保險(xiǎn)、擔(dān)保基金，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)母軛U作用，增進(jìn)中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)信用。
五、強(qiáng)化信用信息應(yīng)用與社會(huì)服務(wù)
以中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，以“數(shù)據(jù)庫(kù)+網(wǎng)絡(luò)”信用信息服務(wù)平臺(tái)為渠道，提供中小（微）企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果、分析報(bào)告等服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶(hù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、動(dòng)態(tài)管理信用風(fēng)險(xiǎn)；為地方政府、相關(guān)部門(mén)制定政策措施提供信息參考；建立信用信息通報(bào)制度，依法做好對(duì)社會(huì)的信息公布。
六、健全信用正向激勵(lì)和失信懲戒政策措施
推動(dòng)地方政府部門(mén)制定以信用評(píng)定為基礎(chǔ)的中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)政策支持措施，在資金、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)等方面給予中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)支持，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)基金和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)的信貸管理流程，根據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí)確定信貸準(zhǔn)入、信貸額度及利率水平，提升中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)等融資可獲得性，降低融資成本。建立對(duì)失信行為的懲戒制度，加大對(duì)失信企業(yè)（農(nóng)戶(hù)）的懲戒力度。
七、鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制
鼓勵(lì)各地探索利用市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)。引入社會(huì)征信機(jī)構(gòu)或吸收社會(huì)資本成立獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，搭建地域化、市場(chǎng)化的信用信息服務(wù)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)及社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)化的征信服務(wù)。爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
八、加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)分析與管理
建立中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析，并形成報(bào)告，動(dòng)態(tài)反映各地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)展、信息應(yīng)用與效果。完善中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。加強(qiáng)信息安全保障措施，保護(hù)信息主體合法權(quán)益。
中國(guó)人民銀行
2015年9月6日
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