6月30日,金融行動(dòng)特別工作組(FATF)發(fā)布《虛擬資產(chǎn)和虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況更新報(bào)告》。2019年6月, FATF完成修訂建議15(新技術(shù))及其釋義中關(guān)于虛擬資產(chǎn)和虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商的標(biāo)準(zhǔn)。本報(bào)告是對(duì)全球各司法管轄區(qū)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)情況的第三次審查結(jié)果,分析了虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況和新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了FATF下一步舉措。
報(bào)告總結(jié)了各國(guó)建議15合規(guī)進(jìn)展,重點(diǎn)關(guān)注FATF“旅行規(guī)則”(“travel rule”,要求虛擬資產(chǎn)服務(wù)商開(kāi)展虛擬資產(chǎn)交易時(shí),即時(shí)、安全地獲取、持有和交換交易發(fā)起人和受益人的信息)的執(zhí)行情況。自上一輪全球?qū)彶橐詠?lái),絕大多數(shù)司法管轄區(qū)尚未完全執(zhí)行FATF建議15要求,執(zhí)行“旅行規(guī)則”取得的進(jìn)展依然有限。截至2022年3月,本輪審查涉及的98個(gè)司法管轄區(qū)中,只有29個(gè)通過(guò)了“旅行規(guī)則”立法,其中僅11個(gè)采取執(zhí)法和監(jiān)督措施。實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)幫助遵守“旅行規(guī)則”的技術(shù)解決方案,但私營(yíng)部門(mén)仍需進(jìn)一步提高不同技術(shù)解決方案在不同司法管轄區(qū)的適用性,確保完全符合FATF標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),去中心化金融(“DeFi”)和非同質(zhì)化代幣(“NFT”)市場(chǎng)發(fā)展迅速,也帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)。FATF將持續(xù)關(guān)注上述新興市場(chǎng)發(fā)展,并應(yīng)對(duì)與虛擬資產(chǎn)相關(guān)的金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
FATF呼吁各國(guó)繼續(xù)推動(dòng)執(zhí)行FATF建議15及其釋義要求(尤其是“旅行規(guī)則”),繼續(xù)監(jiān)控虛擬資產(chǎn)和虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商領(lǐng)域的重大變化和發(fā)展趨勢(shì)。
FATF將在2023年6月前完成對(duì)建議15執(zhí)行情況的新一輪審查。
(報(bào)告原文參見(jiàn):https://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/targeted-update-virtual-assets-vasps.html)
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