今年以來,人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行立足國家賦予新疆打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地戰(zhàn)略定位,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),以“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、增綠、富民、興邊、善治”為重點(diǎn),牽頭印發(fā)《關(guān)于開展金融支持新疆鄉(xiāng)村全面振興“八個(gè)千萬”重點(diǎn)任務(wù)的通知》,分類制定金融支持政策和推進(jìn)重點(diǎn),切實(shí)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。截至2025年6月末,新疆涉農(nóng)貸款余額1.28萬億,比年初增加756億元,增量占比39%,金融助力新疆鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。
積極適配信貸需求,全力護(hù)航糧田增收。新疆擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)作物生長自然環(huán)境,為確保五千多萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田多種糧、種好糧,人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對35個(gè)產(chǎn)糧大縣信貸支持,創(chuàng)新推出“專業(yè)大戶貸”等特色信貸產(chǎn)品,重點(diǎn)支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等經(jīng)營主體發(fā)展,截至今年6月末,糧食生產(chǎn)貸款達(dá)387億元,同比增長20%。針對收購企業(yè)融資特性,推廣“糧食信用保證基金”支持模式,實(shí)現(xiàn)93%的市場化收購企業(yè)納入基金支持范圍,顯著提升收糧企業(yè)融資便利。為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展金融支撐,針對種業(yè)企業(yè)研發(fā)周期與融資期限不匹配問題,推動金融機(jī)構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、植物新品種權(quán)質(zhì)押等方式,開發(fā)“科技轉(zhuǎn)化貸”等種子科技研發(fā)中長期貸款產(chǎn)品,為昌吉州種業(yè)企業(yè)發(fā)放3000萬元、期限5年“科技轉(zhuǎn)化貸”,持續(xù)優(yōu)化金融支持種業(yè)振興。
創(chuàng)新優(yōu)化信貸投放,聚力賦能棉花提質(zhì)。對標(biāo)國家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗生產(chǎn)基地和紡織服裝出口基地定位,圍繞新疆棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動金融機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建覆蓋“棉田”到“工廠”的全鏈條金融服務(wù)體系。依托遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)和棉花交易數(shù)據(jù)深化數(shù)字化精準(zhǔn)畫像,創(chuàng)新推出“絲路e貸·棉農(nóng)貸”等純信用線上金融產(chǎn)品,有效提升棉農(nóng)金融服務(wù)獲得感。聚焦棉紡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級需求,重點(diǎn)強(qiáng)化棉花產(chǎn)業(yè)鏈中后端支持,通過供應(yīng)鏈融資、倉單質(zhì)押等多元化金融服務(wù)模式,為紡織龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服裝加工企業(yè)提供特色化金融支持。截至2025年6月,新疆棉花生產(chǎn)加工貸款余額1865億元,惠及棉紡企業(yè)2062家、棉農(nóng)34萬戶。
深化金融服務(wù)創(chuàng)新,持續(xù)推動活畜增產(chǎn)。立足新疆優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),積極推進(jìn)新疆由畜牧大區(qū)向強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)積極拓寬生物活體、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押物范圍。通過運(yùn)用網(wǎng)關(guān)、耳標(biāo)、畜臉識別、視頻監(jiān)控等技術(shù)搭建智慧畜牧貸款場景,有效破解活畜抵押貸款監(jiān)管難題。依托動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺等信息共享機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)通過獲取防疫、改良、出欄、屠宰等數(shù)據(jù),為活畜養(yǎng)殖主體增加信用,大幅提升畜牧養(yǎng)殖主體融資便利。阜康農(nóng)商銀行推出“金駝貸”活體抵押信貸產(chǎn)品,有效推動合作社、家庭農(nóng)牧場主以及養(yǎng)殖大戶牲畜資產(chǎn)價(jià)值盤活。截至2025年6月末,投放駱駝養(yǎng)殖貸款5000余萬元,服務(wù)養(yǎng)殖主體111戶,實(shí)現(xiàn)“活體牲畜”向“流動資金”轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支持,積極推進(jìn)林果增效。為推動新疆林果“由好向優(yōu)”發(fā)展,聚焦打造精品果園和標(biāo)準(zhǔn)化林果基地,圍繞哈密瓜、香梨、葡萄、石榴等特色林果品種,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“林果e貸”“設(shè)施貸”等產(chǎn)品,支持果農(nóng)開展果園改良、病蟲害防治、采摘設(shè)備購置等,助力林果產(chǎn)量和品質(zhì)提升。針對新疆林果初級產(chǎn)品占比高、精深加工不足等短板,重點(diǎn)支持龍頭加工企業(yè)技術(shù)改造和品牌建設(shè),以核心企業(yè)為鏈上主體擔(dān)保授信的“倉單質(zhì)押”融資供應(yīng)鏈模式,推動金融支持林果產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈。積極推進(jìn)行業(yè)主管部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享林果種植品類、產(chǎn)量、面積等數(shù)據(jù)信息,推送林果重點(diǎn)項(xiàng)目清單,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞林果基地示范園建設(shè)項(xiàng)目,主動對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶,提供資金結(jié)算、代收代付等多種金融服務(wù),提高新疆特色林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融水平。截至2025年6月末,新疆林果生產(chǎn)、加工貸余額220億元,惠及企業(yè)577家、果農(nóng)9.8萬戶。
聚焦美麗新疆建設(shè),打造金融支持治沙樣板。立足塔克拉瑪干沙漠治理已由高起點(diǎn)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量推進(jìn)階段,積極推動沙漠治理與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。如,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持和田地區(qū)玫瑰、肉蓯蓉等特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,截至2025年6月末,和田農(nóng)商行累計(jì)發(fā)放沙漠玫瑰貸款795筆、金額3568.3萬元,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款2000萬元,用于建設(shè)1000座肉蓯蓉種植大棚,推動形成“沙漠變花海”“沙漠變藥田”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。大力支持推廣光伏治沙項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)支持“古爾班通古特沙漠基地”新能源項(xiàng)目,已累計(jì)向該項(xiàng)目提供融資支持20.23億元,打造了金融支持防沙治沙的新疆樣板和典范。
探索拓展增信渠道,全力支持農(nóng)民致富。積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,探索利用農(nóng)村集體“三資平臺”數(shù)據(jù),形成增信促融新模式,推動“三資”數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”,提升農(nóng)戶農(nóng)企融資對接質(zhì)效。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用土地產(chǎn)權(quán)交易中心出具的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證記錄數(shù)據(jù),研發(fā)“鑒證e貸”等信貸產(chǎn)品,提升農(nóng)村要素資源配置和利用效率。截至2025年6月末,新疆農(nóng)戶貸款余額2537.9億元,同比增長16%,高于農(nóng)村貸款增速4個(gè)百分點(diǎn)。
加大金融資源傾斜,有力支持固邊穩(wěn)邊興邊。為深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動,支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在開展“護(hù)邊貸”業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,推出全線上、純信用“直達(dá)貸”金融產(chǎn)品,為護(hù)邊人員提供快捷、低成本的資金支持。圍繞新設(shè)和安和康兩縣金融服務(wù)保障工作,推動金融機(jī)構(gòu)主動布局展業(yè)、升級升格,截至6月末,3家國有大型商業(yè)銀行在兩縣設(shè)立銀行網(wǎng)點(diǎn)4個(gè),辦理臨柜業(yè)務(wù)2576筆,業(yè)務(wù)量比年初翻兩番。同時(shí),推出“固邊富民貸”“融e借”2個(gè)差異化信貸產(chǎn)品,為部隊(duì)官兵、邊境護(hù)邊員等發(fā)放貸款2400余萬元,有效滿足邊境特殊群體資金需求,為實(shí)現(xiàn)邊防穩(wěn)固、民心穩(wěn)定貢獻(xiàn)了金融力量。
創(chuàng)新美德信用轉(zhuǎn)化,金融賦能鄉(xiāng)村善治優(yōu)化。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)整合包含村規(guī)民約、農(nóng)牧民家庭積分制、網(wǎng)格化管理服務(wù)等農(nóng)戶數(shù)字信用信息,推出“美德積分+整村授信”模式。在該業(yè)務(wù)模式下,僅伊犁州一地農(nóng)戶評級授信戶數(shù)由27.7萬戶增加至32.5萬戶,增幅達(dá)17.5%。此外,還推動指導(dǎo)昌吉州金融機(jī)構(gòu)選派27名“金融村官”深入鄉(xiāng)村,通過為村民辦理融資對接、守信重諾、反詐宣傳等活動,將金融觸角從“最后一公里”縮短到“最暖零距離”,探索形成善治化育美德、美德轉(zhuǎn)化信用、信用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑。