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一、越南的貨幣制度

（一）越南的中央銀行

越南的中央銀行為越南國(guó)家銀行（State Bank of Vietnam，簡(jiǎn)稱SBV），依據(jù)1997年12月頒布的《越南國(guó)家銀行法》行使貨幣當(dāng)局職能，該法于2003年被重新修訂。根據(jù)該法，SBV的職責(zé)包括管理國(guó)家的貨幣和銀行活動(dòng)，承當(dāng)發(fā)行的銀行、信貸機(jī)構(gòu)的銀行以及為政府提供貨幣服務(wù)的銀行的角色，致力于穩(wěn)定貨幣價(jià)值，確保銀行活動(dòng)和信貸機(jī)構(gòu)體系的安全，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并與社會(huì)主義方向一致。

根據(jù)法律規(guī)定，SBV是越南政府的組成機(jī)構(gòu)。越南的貨幣政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策的組成部分，有關(guān)貨幣政策的決定和實(shí)施監(jiān)督是國(guó)民議會(huì)和政府的主要職責(zé)，SBV是貨幣政策的執(zhí)行部門(mén)，自主權(quán)受到一定程度的限制。政府需要每季度向國(guó)民議會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行、貨幣政策執(zhí)行等情況。

SBV全部由國(guó)家出資組建，總部設(shè)在首都河內(nèi)。行長(zhǎng)由總理提名、經(jīng)國(guó)民議會(huì)同意后任命并擔(dān)任政府成員，副行長(zhǎng)由行長(zhǎng)推薦并由總理任命，任期都為5年。

（二）越南的貨幣

越南貨幣包括紙幣和硬幣，單位為盾（Dong）。其中紙幣的面值有12種：100、200、500、1000、2000、5000、10000、20000、50000、100000、200000、500000 盾；硬幣的面值有5種：200、500、1000、2000、5000 盾。

二、越南的貨幣政策

（一）貨幣政策目標(biāo)

越南的貨幣政策目標(biāo)包含的內(nèi)容廣泛、多元，包括穩(wěn)定幣值、控制通脹、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保國(guó)家安全并提高人民的生活水平，其中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是最重要的目標(biāo)，逐步向通脹目標(biāo)制轉(zhuǎn)變。

（二）貨幣政策的決定

越南貨幣政策的制定通常是由SBV提出初步計(jì)劃，包括預(yù)測(cè)年度通貨膨脹率等，隨后由政府提交給國(guó)民議會(huì)，由國(guó)民議會(huì)結(jié)合國(guó)家預(yù)算和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)等情況討論研究并確定貨幣政策。政府組織成立貨幣政策咨詢委員會(huì)，定期分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外的貨幣經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，為貨幣政策的制定提供建議。

貨幣政策制定后通過(guò)SBV的官方網(wǎng)站對(duì)公眾發(fā)布，同時(shí)SBV每年公布年度報(bào)告，不定期發(fā)布行長(zhǎng)令、聲明等，回顧、闡釋貨幣政策的執(zhí)行情況并提出來(lái)年的貨幣政策計(jì)劃框架。

（三）貨幣政策的實(shí)施

SBV通過(guò)設(shè)定、調(diào)控每年向經(jīng)濟(jì)注入或回收的流動(dòng)性（用M2作為參考指標(biāo)）數(shù)量、信貸投放總量以及貨幣匯率等計(jì)劃目標(biāo)（需經(jīng)政府批準(zhǔn)同意）來(lái)實(shí)施貨幣政策，具體手段包括公開(kāi)市場(chǎng)操作、外匯干預(yù)、再融資（refinancing）和貼現(xiàn)便利（discount facility）、準(zhǔn)備金要求等。

1、公開(kāi)市場(chǎng)操作

公開(kāi)市場(chǎng)操作于2000年7月被引入，已成為最重要的控制流動(dòng)性的貨幣政策工具。操作每周進(jìn)行三次，采用買斷證券或者回購(gòu)協(xié)議的形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)進(jìn)行利率招標(biāo)或數(shù)量招標(biāo)，使用的證券包括政府債券、國(guó)家銀行票據(jù)或SBV認(rèn)可的其他證券。

2、準(zhǔn)備金要求

SBV根據(jù)存款期限、銀行信貸投放的部門(mén)以及本外幣賬戶的不同，要求繳存不同比例的準(zhǔn)備金。通常針對(duì)期限較長(zhǎng)的存款、信貸投放的部門(mén)集中在農(nóng)業(yè)或人民信貸基金（People’s Credit Funds）以及本幣賬戶，繳存準(zhǔn)備金的比例較低。SBV對(duì)繳存的本幣法定準(zhǔn)備金支付1.2%的利息，對(duì)本幣超額準(zhǔn)備金不支付利息；對(duì)繳存的外幣法定準(zhǔn)備金不支付利息，對(duì)外幣超額準(zhǔn)備金支付1%的利息。

3、再融資和貼現(xiàn)便利

上述兩種借款便利都需要提供抵押品。貼現(xiàn)便利有配額限制，可采取買斷證券或回購(gòu)等形式，其中回購(gòu)的最長(zhǎng)期限為91天。再融資利率是從SBV借款的最高利率，貼現(xiàn)利率是最低利率，二者形成了SBV開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作的利率區(qū)間（有時(shí)也會(huì)突破該區(qū)間）。

4、外匯干預(yù)

SBV通過(guò)購(gòu)買或出售外幣、外匯掉期等方式在外匯市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)，目的是實(shí)現(xiàn)設(shè)定的匯率目標(biāo)。

此外，SBV還通過(guò)設(shè)定基礎(chǔ)利率（base interest rate）作為銀行存貸款的參考利率、執(zhí)行政府價(jià)格管制等直接手段來(lái)達(dá)到政策調(diào)控的目的。

相關(guān)鏈接： www.bis.org/publ/bppdf/bispap31t.pdf。