為進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展,哈爾濱中支紀委以政治生態建設為抓手,結合實際,制訂出臺了轄區政治生態建設實施方案,并探索建立了量化考評指標體系。此舉探索實踐了抓實抓細政治生態建設的有效方式,構建了政治生態建設長效化、常態化機制,實現了對各支行政治生態建設的量化考評、動態研判和精準處置,有力推動了轄區冰潔風清的政治生態建設成果持續鞏固和不斷加強。
一、堅持問題導向,推動解決政治生態領域突出問題。針對監督執紀工作實踐中發現的“兩個責任”落實不到位、部分領域存在風險隱患、干部職工擔當作為意識不強、選人用人導向不夠強、黨內政治生活不夠嚴肅、紀律規矩執行不嚴等政治生態建設方面存在的突出問題,哈爾濱中支紀委堅持有的放矢,制訂了《關于推進冰潔風清政治生態建設的實施方案》(以下簡稱《方案》),從中支層面加強對政治生態建設的制度設計和系統推進,明確了轄區政治生態建設的指導思想、工作目標、工作內容和保障措施,通過科學規劃、精準施策,推動各級黨組織和黨員干部更加自覺增強“四個意識”、堅持“四個自信”、做到“兩個維護”,更加嚴格遵守黨紀黨規,更加廉潔履行基層央行職責,持續營造干事創業、擔當作為的良好政治氛圍。
二、細化工作措施,明確政治生態建設的重點內容。《方案》工作內容從增強“四個意識”、加強領導班子建設、選人用人、正風肅紀反腐、政治文化建設等五個方面入手,細化制訂了18條具體工作措施,內容全面、條理清晰、措施具體,使轄區各級黨組織和黨員干部深刻認識什么是政治生態建設,為什么要推動政治生態建設,怎么推動政治生態建設,要達到什么效果等等。在增強“四個意識”、領導班子建設、選人用人等方面強調了“不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論”“不得強調以本單位主要領導為核心”“反對各自為政”“不允許用行政會議等形式取代黨委(黨組)的領導”等負面清單,對各級黨組織和黨員干部日常履職具有很強的指導性。對干部職工八小時內外行為等也進行了明確約束,《方案》不僅對轄區政治生態建設進行了全面統籌,而且使各項工作有了具體抓手。
三、加強分工協作,形成政治生態建設工作合力。哈爾濱中心支行紀委在黨委領導下開展政治生態建設工作,紀委負責總體協調推動工作,黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀檢監察辦公室按照各自職能,負責具體組織實施工作。各級黨組織對政治生態建設工作負主體責任。各黨支部發揮好戰斗堡壘作用,結合自身實際,謀劃政治生態建設工作重點和具體措施。在工作推動中,由中支紀委牽頭推動和總體協調,通過不斷強化政治監督、正風肅紀反腐,推動轄區黨組織和黨員干部不斷增強“四個意識”,落實冰潔風清政治生態建設各項要求。黨委辦公室負責推動轄區領導干部作風建設,推動各單位(部門)不斷提升作風建設成效。黨委組織部加強干部選拔任用管理,樹立正確的選人用人導向。中支紀委、黨委宣傳部負責推動轄區政治文化建設。黨委各部門發揮各自職能優勢,相互銜接,相互配合,形成工作合力,共同打造轄區冰潔風清的政治生態。
四、實施考評問責,構建政治生態建設壓力傳導機制。哈爾濱中支將各支部推進政治生態建設情況納入黨風廉政建設責任制考核、黨支部書記抓基層黨建年度述職等重要內容。對哈轄各支行建立量化考評指標體系,細化為21項評分指標51條評分要點,明確了考核內容、指標名稱、評分要點和考核部門,并根據全面從嚴治黨的形勢和工作實際進行動態調整,結合內部職工測評、相關單位征求意見、委托第三方暗訪等手段,建立科學量化動態的政治生態考評體系,真正實現了政治生態工作抓實抓細抓具體。黨委各部門共同承擔和推進考核工作,考核結果在一定范圍內公布。對考核結果排名靠前的,予以表揚,并作為選人用人、評先評優的重要依據;對于考核結果排名靠后的,對主要負責同志進行約談,提出整改要求,必要時進一步追責問責。
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