4月14日至15日,2011年人民銀行內(nèi)審工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了人民銀行工作會(huì)議精神,總結(jié)了“十一五”期間人民銀行內(nèi)審工作,深入闡述了當(dāng)前推動(dòng)內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與深化發(fā)展的重要意義,明確了今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)內(nèi)審工作的思路和重點(diǎn),并具體部署了2011年和今后一段時(shí)期的內(nèi)審工作任務(wù)。人民銀行黨委委員、行長(zhǎng)助理郭慶平出席會(huì)議并講話。
郭慶平表示,“十一五”期間人民銀行內(nèi)審工作取得了顯著成效。五年來,內(nèi)審工作的組織體系、制度體系以及審計(jì)的內(nèi)容、方法體系進(jìn)一步完善;在已經(jīng)確立了幾種比較成熟的審計(jì)類型的同時(shí),還探索開展了內(nèi)部控制審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等新類型審計(jì);建立了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任落實(shí)機(jī)制,審計(jì)效果不斷提高;內(nèi)審部門在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面發(fā)揮了積極的協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用;內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)并不斷探索創(chuàng)新,內(nèi)審工作信息化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
郭慶平指出,“十二五”時(shí)期,人民銀行在加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控、深化金融體制改革、維護(hù)金融體系穩(wěn)定等方面都面臨許多新的重大課題。作為重要的監(jiān)督和控制部門,內(nèi)審部門如何在新形勢(shì)下更好履職已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在面前。推進(jìn)內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與深化發(fā)展是順應(yīng)國(guó)際審計(jì)發(fā)展潮流的需要,是順應(yīng)新時(shí)期央行治理要求的需要,是解決央行實(shí)際問題的需要。各級(jí)行內(nèi)審部門和全體內(nèi)審人員,要從兩個(gè)全局的角度來認(rèn)識(shí)內(nèi)審轉(zhuǎn)型問題:一是將內(nèi)審工作置于人民銀行工作的全局中,考慮如何通過轉(zhuǎn)型與發(fā)展更好為履職服務(wù);另一個(gè)是將內(nèi)審工作置于國(guó)內(nèi)外內(nèi)部審計(jì)行業(yè)全局之中,考慮如何通過轉(zhuǎn)型和發(fā)展向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越和引領(lǐng)。
郭慶平強(qiáng)調(diào),內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的總體思路是要構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增值為目的的內(nèi)部審計(jì)新模式。要繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì),向內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)以及績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展,合規(guī)性目標(biāo)仍然是底線,要在合規(guī)性審計(jì)工作過程之中,發(fā)展創(chuàng)新審計(jì)類型,創(chuàng)新完善審計(jì)模式,按照現(xiàn)代內(nèi)審理論和實(shí)踐要求不斷推進(jìn)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
郭慶平指出,當(dāng)前內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型和發(fā)展的主要任務(wù)可以概括為“一個(gè)建立、兩個(gè)探索、三個(gè)深化”。“一個(gè)建立”是指要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);“兩個(gè)探索”是指要探索開展績(jī)效審計(jì)和央行資產(chǎn)負(fù)債表健康性審計(jì);“三個(gè)深化”是指要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求規(guī)范離任審計(jì),按照績(jī)效審計(jì)要求深化履職審計(jì),并探索按照風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇統(tǒng)籌的原則深化內(nèi)部控制審計(jì)和深化信息技術(shù)審計(jì)。此外,還要進(jìn)一步確立審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和控制視角,積極履行審計(jì)的咨詢功能,不斷改進(jìn)審計(jì)方法和手段,切實(shí)提高內(nèi)審工作的履職效果。
在談到2011年和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與深化發(fā)展具體要求時(shí),郭慶平指出,各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要高度重視內(nèi)審工作,為內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供保障;各級(jí)內(nèi)審部門要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審工作組織管理,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,強(qiáng)化內(nèi)審成果的利用,改進(jìn)內(nèi)審工作信息交流;全體內(nèi)審干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷充實(shí)知識(shí)和提高技能,為人民銀行內(nèi)審事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上,人民銀行內(nèi)審司司長(zhǎng)楊立杰對(duì)2010年內(nèi)審工作進(jìn)行了回顧,并就2011年相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。人民銀行相關(guān)司局負(fù)責(zé)人,各分支行內(nèi)審工作負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)代表參加了會(huì)議。(完)
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