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開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務(wù)就是要聚焦解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。征信管理局黨支部貫徹落實中央要求和行黨委部署，把教育實踐活動與征信管理工作結(jié)合起來，在征信制度建設(shè)中努力克服“四風(fēng)”，特別是形式主義問題，使征信制度的制定切合實際、講求實效、便于執(zhí)行，真正發(fā)揮征信制度在維護(hù)信息主體權(quán)益、促進(jìn)征信市場發(fā)展中的重要作用。

一、合理規(guī)劃，增強(qiáng)征信制度建設(shè)的前瞻性

征信制度體系由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和征信標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，涵蓋市場準(zhǔn)入、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理、信息主體權(quán)益保護(hù)、征信信息安全、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容，是一項系統(tǒng)工程。在教育實踐活動中，征信局黨支部高度重視提高黨員干部對黨的群眾路線和群眾觀點深刻內(nèi)涵的理解把握，不斷加深黨員干部對減少制度建設(shè)的主觀性和隨意性，是在征信制度建設(shè)中貫徹落實群眾路線的內(nèi)在要求的認(rèn)識，帶領(lǐng)干部職工在充分借鑒歐美日等征信發(fā)達(dá)國家以及韓國、俄羅斯等新興市場國家的征信立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛聽取人民銀行分支機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門意見，深入基層，調(diào)查研究，對征信制度建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，對存在的問題進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，合理規(guī)劃，編制完成了《征信制度建設(shè)五年規(guī)劃》，明確了今后五年征信制度建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和工作任務(wù)，增強(qiáng)征信制度建設(shè)的前瞻性。

二、開門建制度，增強(qiáng)征信制度建設(shè)的科學(xué)性

征信制度既要著眼于解決當(dāng)前市場發(fā)展面臨的突出問題，如市場不規(guī)范、侵害信息主體權(quán)益等，又要考慮征信業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在完善《征信業(yè)管理條例》配套制度及實施細(xì)則的過程中，征信管理局黨支部秉持“開門建制度”的原則，著力引導(dǎo)廣大干部職工主動與市場主體溝通，傾聽群眾的聲音，提高社會公眾的參與度，讓制度貼近市場、體現(xiàn)市場，讓制度來自民意、代表民意。在起草《個人征信業(yè)務(wù)管理規(guī)定》期間，征信管理局黨支部組成工作組先后赴成都、重慶、武漢、鄭州等地深入調(diào)研，通過座談會、論證會、實地調(diào)查、發(fā)函等方式，廣泛聽取政府部門、征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企事業(yè)單位、消費者的意見，對各方意見進(jìn)行深入研究，從征信業(yè)務(wù)規(guī)則、信息主體權(quán)益保護(hù)、征信信息安全等方面，提高征信制度的針對性。在《征信機(jī)構(gòu)管理辦法（草案）》完成后，征信局黨支部通過研討會、個別交流、發(fā)函、公開上網(wǎng)等方式征求意見，收到意見數(shù)百條，經(jīng)逐條梳理后，大部分意見予以采納，對未能采納的意見主動說明情況、爭取理解，及時將草案的調(diào)查研究、起草過程、征求意見等情況向有關(guān)部門報告，向社會公開，確保征信制度建設(shè)過程公開透明。

三、健全程序，加強(qiáng)征信制度廉政風(fēng)險防控

征信制度建設(shè)工作必須嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院及人民銀行的有關(guān)規(guī)定開展。按照總行關(guān)于廉政風(fēng)險防范的工作部署，征信管理局黨支部全面梳理征信制度制定流程，分析可能的廉政風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，采取四項措施規(guī)范制度預(yù)研、立項、起草、征求意見、審查、發(fā)布和備案等活動，提高征信制度的質(zhì)量，有效防止廉政風(fēng)險產(chǎn)生。一是嚴(yán)格流程管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，通力協(xié)作又相互監(jiān)督；二是嚴(yán)格集體決策制，重大事項提交局務(wù)會研究決定，防止個人意志隨意影響制度制定；三是引入媒體與公眾監(jiān)督，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會提供意見管道，及時關(guān)注相關(guān)的報道和評論，充分考慮新聞媒體、非政府組織和普通民眾發(fā)出的聲音；四是加強(qiáng)思想道德和廉政教育，提高征信制度建設(shè)者廉潔從政的自覺性。