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中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行；各國有商業銀行，股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國銀聯股份有限公司：

2011年人民銀行首批選擇47個城市開展金融IC卡在公共服務領域的應用，目前應用城市的發卡量、交易量、用卡質量穩步提升，應用范圍不斷擴大，對其他地區金融IC卡發展起到了良好的示范作用，以應用促發展的策略顯現成效。為貫徹落實黨的十八屆三中全會以及《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）相關精神，提升金融信息化服務普惠程度，人民銀行決定進一步擴大金融IC卡在公共服務領域應用工作。現將有關事項通知如下：

 一、應用城市

根據各地現有工作基礎及申報情況，在原有47個應用城市的基礎上，新增63個城市開展金融IC卡在公共服務領域的應用工作，具體情況參見《金融IC卡在公共服務領域應用城市情況表》（附件）。    

 二、充分認識應用擴大工作的重要意義

（一）金融IC卡一卡多應用是貫徹黨中央和國務院有關要求的重要舉措。

黨的十八屆三中全會明確提出“加強和優化公共服務”是“政府的職責和作用”之一，要求“增加各類公共服務提供”，“發展普惠金融”及“保障和改善民生”。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》將“大力推進金融集成電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多應用”作為促進信息消費、實施信息惠民工程的重要舉措。大力推進金融IC卡在公共服務領域的一卡多應用工作，符合黨中央有關政府職能轉變的思路，契合了國務院提出的“提升民生領域信息服務水平、加快實施‘信息惠民’工程”的要求，也順應國際金融信息化技術發展的潮流和應用趨勢。

（二）金融IC卡一卡多應用有助于服務民生。

金融IC卡特別是電子現金的廣泛應用，將有效降低現金交易成本，提升消費環節整體效率，順應了地方建立智慧城市、綠色城市，國家建設節約型社會相關要求。大力推進金融IC卡在公共服務領域的一卡多應用工作，符合國家保障和改善民生的要求，將進一步提升公共服務水平，同時有助于金融信息化與城市信息化的有機結合，有利于普惠金融發展。

（三）金融IC卡一卡多應用有助于銀行業實現創新發展。

金融IC卡工作涉及金融支付、信貸服務、貨幣生產和貨幣流通領域以及經濟交易秩序等多方面的改革，金融IC卡高科技優勢為商業銀行開展金融服務創新，拓展服務范圍，實現差異化服務，提升自身競爭力提供了有效手段，適應了人民群眾多種服務需求。金融IC卡應用領域的不斷拓展以及應用功能的不斷豐富，將推動金融信息化水平不斷提高，為未來移動金融等基于金融IC卡的業務創新發展奠定基礎。

三、認真落實各項工作要求

（一）高度重視現有成果的推廣應用工作。

人民銀行各分支機構要充分學習和領會黨的十八屆三中全會相關精神和國務院文件相關要求，從立足改革和實踐的角度認識推廣金融IC卡在公共服務領域應用的重要性，圍繞公共服務領域應用這一中心，學習借鑒典型經驗，結合當地特色和社會需求進行消化吸收，努力推動一卡多應用工作的開展。各商業銀行和銀行卡轉接清算機構要加強對分支機構的指導，及時總結已經成功的典型應用經驗予以推廣，努力創新，積極推進宣傳教育和理念培育等軟環境建設工作，共同構建良好的信息消費金融支持環境。

（二）努力提升金融IC卡一卡多應用水平。

人民銀行各分支機構要繼續推動地方政府將金融IC卡在公共服務領域應用作為當地“信息惠民”工程的重要內容，在發卡、行業推動、軟環境建設等方面，加強對轄區內銀行業機構的指導，進一步完善機構間的合作機制，積極探索互利共贏的工作模式。各商業銀行和銀行卡轉接清算機構要嚴格遵循PBOC相關標準，確保產品和服務符合聯網通用和信息安全的要求，充分發揮金融IC卡安全載體以及電子現金的小額快速支付作用，大力推動金融IC卡在公共服務行業、小型微型企業的快速小額支付應用、小額信貸服務應用和其他金融服務的開展。

請各單位制定工作方案和實施計劃，于2014年3月1日前報人民銀行總行，并于每季度首月10日前將上季度金融IC卡一卡多應用的進展情況報人民銀行總行。

請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部,各省會（首府）城市中心支行,各副省級城市中心支行將本通知轉發至轄區內地方性金融機構，并組織落實相關要求。