謝謝朱民,很榮幸受邀參加此次會議。你說的對,香港利用其獨特的區(qū)位優(yōu)勢,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目提供債務(wù)或股權(quán)融資。在此過程中,香港金管局也發(fā)揮了重要作用。去年七月,香港金管局成立了基建融資促進辦公室(IFFO),以支持“一帶一路”倡議。推動我們設(shè)立IFFO的根本原因,就是許多“一帶一路”沿線國家對于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施有龐大的需求,卻存在迫切的資金缺口。另一方面,許多銀行家、金融家和投資者經(jīng)常抱怨,其持有大量資金,卻苦于沒有可供投資的資產(chǎn)。也就是說,資金的需求方和供給方都存在缺口,而我們能做什么呢?“一帶一路”倡議顯然有利于解決這個問題,但我們一直在思考,香港能在其中扮演什么角色?如何能夠彌補這個缺口? 于是,我們提出成立IFFO。首先,我們將有類似想法的相關(guān)各方召集到一起,包括多邊開發(fā)機構(gòu)(如IFC、多邊投資擔(dān)保機構(gòu)(MIGA)、亞洲開發(fā)銀行、中國進出口銀行),開發(fā)性基金(如中非發(fā)展基金),以及主要的借款銀行。我們也匯集了大型機構(gòu)投資者和資產(chǎn)所有人,如主權(quán)財富基金、大型養(yǎng)老基金和資產(chǎn)管理公司(如黑石);在“一帶一路”沿線國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目開發(fā)商和運營商;以及專業(yè)的保險公司等。出席這個環(huán)節(jié)的8位嘉賓中就有6位(包括金管局)參與IFFO的合作平臺。 我們的首要任務(wù)是,打造一個平臺把他們聚集起來,并讓他們互相了解。但僅有這些還不夠,舉辦招待會和研討會不可能改變這個世界。于是,今年三月我們舉辦了一次高級圓桌會,參會的股權(quán)投資者和債券融資方一致表示,希望投資資金能夠更加有序高效地流入“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目。 此次會議主要得出三點結(jié)論:首先,許多股權(quán)和債權(quán)投資者對投資“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目興趣強烈。其次,許多項目開發(fā)商,比如中國三峽和國家電網(wǎng),均表示未來參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時將引入國際私人資本作為合作伙伴。因為這些投資項目很明顯存在資金缺口,但公共資金、多邊機構(gòu)和開發(fā)銀行在出資方面也面臨限制,私人資本至關(guān)重要。第三,與會各方制作了一份參考清單,列出各類基建投資可能涉及的風(fēng)險和緩減措施,而這些事宜即使在美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目也受投資方關(guān)注。未來,在促進對“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資時,我們也要與項目開發(fā)商和投資目的地國交流,認(rèn)真對待投資者風(fēng)險偏好和緩減措施等問題。不少投資者認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是綠地項目(greenfield projects),風(fēng)險過大,所以他們需要“去風(fēng)險”。這里的“風(fēng)險”不單是指項目所在國的政治風(fēng)險,而是包括綠地項目本身的風(fēng)險。而我們可以通過一定的方式和策略來降低風(fēng)險,比如將綠地項目與其他已經(jīng)運營并取得現(xiàn)金收入的“棕地項目” (brownfield projects)綁定。此外,項目所在國的本地基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和營運商需要提升公司治理。也就是說,除了項目投資回報,大部分投資者更加關(guān)注公司治理、采購流程、和反腐措施。 下一步,IFFO考慮與合作伙伴共同開發(fā)一個平臺,為促進基礎(chǔ)設(shè)施項目引進資金發(fā)揮重大的作用。 
|