[主持人]:各位網友上午好,歡迎收看人民網強國論壇視頻訪談。我們今天是中央國家機關紀工委和人民網聯合舉辦的中央國家機關廉政文化建設系列訪談的第四場,今天我們非常高興地邀請到了中央紀委委員、中國人民銀行黨委委員、紀委書記、機關黨委書記王華慶,王書記您好,歡迎您的到來。[10:25]
[王華慶]:主持人好,各位網友大家好。很高興能來到人民網參加這次訪談,感謝中央國家機關紀工委和人民網提供的這次機會,衷心希望通過人民網這個平臺讓更多公眾了解人民銀行在廉政文化建設和反腐倡廉方面作出的努力和取得的成果,也歡迎廣大朋友們對我們的工作提出寶貴意見和建議。[10:26]
[主持人]:謝謝王書記,再次歡迎您的到來。今天王書記跟我們的網友進行在線交流,探討的話題是培育廉政文化,建設廉潔央行,同時我們也歡迎各位網友積極的和我們進行在線交流和互動。我們知道人民銀行近年來在廉政文化建設方面著重培育廉潔從政這樣一個價值理念,也全新營造以廉為榮,為貪為恥的良好風尚,從豐富載體、創新形式、探索途徑方面逐漸摸索出一條符合自身特色,具有鮮明特色的廉政文化建設的新路子,可以說為人民銀行各項事業的發展起到了強有力的思想保障和文化支撐。
今天我們先不談廉政文化,先談談從反腐倡廉建設必須面對的一個現實問題,也就是權力,先從權力開始談起。我們知道權力是產生腐敗的根源要想預防和杜絕腐敗的產生,首先要向權力開刀。我們也知道今年5月13號國務院召開機構職能轉變電視電話會議,動員部署國務院機構職能轉變和簡政放權的工作,首先請王書記給我們講一下人民銀行在簡政放權和轉變職能方面做了哪些工作?[10:28]
[王華慶]:好的。您說的權力是產生腐敗的根源,要想預防腐敗發生,必須首先向權力開刀,這句話我深有同感。近幾年來,人民銀行在反腐倡廉建設方面做的最重要的一件事就是簡政放權。多年來,人民銀行黨委一直堅持把簡政放權、轉變職能作為從源頭上預防腐敗的第一舉措。從精簡審批項目、規范審批行為、完善審批制度、提高服務水平等多個方面入手,取消、合并、下放、調整各種行政審批權,將依法行政的原則和理念貫徹落實到各項具體工作中。充分發揮市場在金融資源配置中的基礎性作用。自2001年國務院推動行政審批制度改革以來,到2012年底人民銀行保留的行政審批權由145項減為22項,權力的削減極大地降低了腐敗案件的發生。與此同時,人民銀行加大政務公開力度,著力推進權力公開透明運行,按照“以公開為原則,不公開為例外”這樣一個基本的要求,及時、準確、全面、主動公開政務信息,最大限度減少公眾的疑惑或誤解,贏得公眾的信任和支持。[10:30]
[主持人]:謝謝王書記,您剛才在介紹的時候談到減少行政審批權力從145項減到22項,可以說幅度非常大,也非常令我們吃驚和驚訝。可以說人民銀行大幅度的削減行政審批的權力,真正意義上從源頭防止了腐敗的舉措。我們知道廉政文化從來不是單獨存在的,它肯定是與制度建設相輔相成,密切相互促進的,所以我們想問您的問題是,人民銀行在制度層面是如何實現與廉政文化建設配合和銜接的?[10:32]
[王華慶]:正如您剛才提到的,廉政文化建設離不開廉政制度建設的支持和保障。制度建設也需要廉政文化建設打好基礎、營造氛圍。近幾年來,人民銀行黨委始終堅持圍繞中心、貼近業務、制度反腐、從嚴治行的總體思路,按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,注重依靠制度、創新來增強廉政文化建設的規范性和持久性,把醞釀制定廉政制度的過程作為營造廉政文化氛圍,創建廉政文化環境,增強干部職工廉政自覺性的一項重要舉措。[10:34]
[王華慶]:近幾年來,人民銀行先后制定了《關于加強廉政文化建設的意見》、《中國人民銀行工作人員防止利益沖突暫行規定》、《中國人民銀行領導干部任職廉政談話暫行辦法》、《中國人民銀行分支機構崗位(廉政)風險防范指南》等十多項制度辦法。
在具體的制度執行方面我們做到四個堅持:一是堅持一把手講廉政黨課的制度,各單位主要負責人以班子成員及中層干部為主要對象,以領導干部廉潔自律、作風建設以及落實黨風廉政建設責任制為主題,每年至少講一次廉政黨課。同時要求將廉政黨課組織情況及授課講稿報上一級紀委備案。2012年人民銀行系統有2083家單位的一把手作了專題講座,一把手講廉政黨課這項活動,不僅教育了廣大干部職工,也促進了領導干部對反腐倡廉建設的理解、思考和實踐。[10:38]
[王華慶]:二是堅持領導干部撰寫廉政心得。我們每年組織開展“廉文薦讀”活動,各級領導干部結合“廉文薦讀”活動及其他反腐倡廉宣傳教育活動,每年撰寫一篇廉政心得體會。其中主要負責人的心得體會要求在11月底前報上一級紀委,其他班子成員的心得體會報同級黨委、紀委。人民銀行總行將優秀心得體會匯編成冊,供系統內黨員干部學習借鑒。
三是堅持執行“三談兩述”和函詢制度,各級黨委、紀委領導對擬任職的領導干部進行集體或個人廉政談話,重申廉政紀律要求,提請擬任職的領導干部樹立勤政廉政意識,筑牢拒腐防變思想防線,同時,也根據信訪舉報、查辦案件、黨風廉政建設責任制檢查考核、巡視、執法監察等工作,以及報告個人有關事項、經濟責任審計中發現的問題,有針對性地進行廉政談話、誡勉談話或函詢,做到早提醒、早督促、早糾正。2012年人民銀行系統紀委負責人同下級和部門主要負責人談話3028人次。領導干部任職廉政談話也要超過4600人次,具體來說是4683人次,誡勉談話是38人次,各級領導干部述職述廉達到23963人次。
四是堅持簽訂《黨風廉政建設責任書》。我們每年利用簽訂《黨風廉政建設責任書》這個載體,強化領導干部“一崗雙職”意識,加強領導干部黨風廉政建設責任分解、檢查、考核和責任追究,認真落實黨風廉政建設責任制。2012年僅總行機關就有158名處級以上領導干部因為職務上的調整、重新聘任等原因,重新簽訂了黨風廉政建設責任書。[10:47]
[主持人]:謝謝王書記,非常詳細地從四個堅持為網友詮釋了這個問題。可以說我們網友也非常切實地體會到人民銀行在反腐倡廉建設工作中的踏實和扎實。其實在這次訪談當中,在預告發出之前也收到了有很多網友關注這次訪談,也有很多網友給王書記留言。我們不妨看一下網友的提問。[10:49]
[網友大海深處是家鄉]:現在金改特別受關注,人民銀行作為中央銀行在推動金融體制改革方面做了哪些工作、取得了哪些成效?[10:49]
[王華慶]:謝謝這位網友,也歡迎各位朋友多提一些問題,我盡我最大的努力來回答。我想從三個方面回答一下這位朋友的問題。我們知道1997年發生了亞洲金融危機,2008年又發生了本次國際金融危機。這兩次危機,特別是后面這次危機使全球經濟格局發生了重大的變化。國內外經濟發展環境錯綜復雜,一些重大事件也相互關聯,市場情況瞬息萬變,未來世界經濟走勢也存在變數。我國經濟發展面臨著巨大的挑戰和諸多難題,為應對這些難題和挑戰,黨中央、國務院審時度勢、果斷決策,堅定不移地推進和完成了一系列具有里程碑意義的重大金融改革。這些改革里面最重要的一項是完成了大型商業銀行股份制改革和農村金融改革,交行、建行、中行、工行和農行先后完成股份制改革,并實現在上海和香港兩地成功上市。國家開發銀行進行了商業化改革,其它金融機構的改革也在穩步推進。農村金融改革特別是農信社的改革也取得了重大階段性成果。通過改革,農村信用社歷史包袱初步化解、資產質量不斷改善、資本充足率大幅上升,大部分信用社具備了商業可持續發展的基本條件。[10:54]
[王華慶]:第二,利率市場化改革。2007年,上海銀行間市場拆放利率(我們內部稱Shibor)正式運行。經過這幾年的實踐,逐步確立了其在貨幣市場利率體系中的基準地位。2012年人民銀行將金融機構存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍,貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.7倍。今年7月20日,經國務院批準,人民銀行全面放開金融機構貸款利率管制,取消貸款利率0.7倍的下限,取消票據貼現利率管理,對農村信用社貸款利率也不再設上限。這次改革是人民銀行推動利率市場化改革的一項重要舉措,對推動資金在市場經濟中進行更有效的配置,提高供求雙方雙向選擇的自由度具有重要意義。存款利率的市場化,人民銀行也正在按計劃穩步推進。[10:58]
[王華慶]:第三,人民幣跨境使用取得了長足發展。近年來,在人民幣升值預期較強的情況下,人民幣受到周邊國家和地區的普遍歡迎,在邊境貿易中被廣泛用作計價、支付和結算,境外人民幣存量不斷增加。人民幣境外使用有利于我國企業擴大對外貿易和投資,減少匯兌成本和風險,提高國際競爭力。為順應市場需求,人民銀行按照黨中央、國務院關于擴大人民幣境外使用的戰略部署,會同有關部門,以促進貿易便利化為目標,解除不必要的政策限制。為人民幣跨境流動提供清算安排,多措并舉推動人民幣跨境使用,取得了積極成效。[11:00]
[王華慶]:一是跨境人民幣結算實現突破性進展,自試點以來,至2013年7月末,經常項目下跨境人民幣結算金額累計達到7.9萬億元,2013年1月-7月,全國累計辦理跨境貿易人民幣結算業務2.4萬億元。二是人民幣跨境投融資業務穩步開展,人民幣在對外直接投資、外商直接投資、對外項目貸款、證券市場投資等業務中得到越來越廣泛的使用。三是貨幣合作取得了新進展。截至2013年7月底,人民銀行已與20個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議。總之,人民幣在境外接受度越來越高,國際地位有了顯著提升。人民幣跨境使用積極支持了實體經濟發展,有效促進了貿易和投資自由化、便利化。
除了以上幾項工作外,人民銀行在推動匯率形成機制的改革、建立維護金融穩定的長效機制、推動銀行間債券市場快速發展等方面都做了大量工作,取得了明顯成效。由于今天時間關系,就不作詳細介紹了。[11:03]
[主持人]:謝謝王書記。再看下一位網友的提問。[11:05]
[網友盡歡顏]:2008年國際金融危機給世界帶來的教訓之一是忽略了金融消費者的教育和保護,想問您的問題是,人民銀行在保護金融消費者的權益方面又開展了哪些實質性的工作?[11:05]
[王華慶]:謝謝這位網友提出的問題。黨中央、國務院高度重視金融消費者權益的保護工作,最突出的是,2012年全國金融工作會議上就指出:“把金融消費者權益保護放在更加突出位置,加強金融消費者教育”。人民銀行在保護金融消費者權益方面有做了大量工作,取得了明顯成效。自2010年開始,人民銀行就開始了金融消費權益保護試點工作,在試點過程中,化解了大量金融糾紛,消除了很多金融隱患。2012年7月,人民銀行正式成立了金融消費權益保護局,著手開展了一系列工作:
一是推動金融消費權益保護法制的建設,積極參與《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》修訂工作,對其中涉及金融消費者權益保護的條款提出了建議;制定了《中國人民銀行金融消費權益保護工作管理辦法》等基礎性文件,使金融消費權益保護工作有法可依、有章可循。
二是探索建立金融消費權益保護協調工作機制。人民銀行積極與證監會等部門開展在金融消費者教育、投資者保護方面的試點,并選擇人民銀行廣州分行先行研究省級區域內的合作方案,同時加強與有關單位和部門的溝通,探索建立行內行外的協調工作機制。
三是啟動“12363”金融消費權益保護咨詢投訴電話試點工作。目前已經在上海、陜西、湖北三省市試點開通。截止2013年7月31號,三地共接到咨詢電話1022起,投訴電話833起,所接到的投訴經直接辦理、轉辦,均得到較好的處理。
四是積極開展金融消費權益保護相關研究工作,主要包括金融包容、金融消費爭議非訴解決機制、典型案例和現場專項檢查研究等工作。
五是逐步開展金融消費者教育工作,向經合組織OECD提交了《中國金融教育國家戰略》,著手編寫《金融知識普及讀本》,積極開展金融知識“進高校、進社區、進農村”活動。
六是積極參加國際交流與合作,不斷提高國際話語權。人民銀行也已經成為“國際金融消費權益保護網絡”、“經合組織國際金融教育網絡”成員、經合組織國際金融教育保護特別工作組成員。[11:13]
[王華慶]:我們也在考慮下一步人民銀行將繼續重點做好以下七個方面的金融消費權益保護工作:
1.推動完善金融消費權益保護的法律制度框架;2.健全人民銀行系統內金融消費權益保護的組織架構和工作機制;3.探索建立對金融機構消費權益保護工作的評估機制和監督檢查機制;4.完善金融消費者投訴受理、處理的工作機制;5.開展金融消費者教育,提高金融消費者的風險意識和自我保護能力;6.努力建立內外協調、相互聯動的工作機制;7.加強國際交流,積極參與國際金融消費權益保護規則和標準的制定。[11:15]
[主持人]:謝謝王書記,非常詳細地位網友進行了解答。其實我們剛才也是一直在談反腐倡廉工作,我們也知道社會反腐也是網友普遍關注的熱點和話題。人民銀行在國家宏觀調控體系和金融體系中又扮演著非常重要的角色,提供資金管理和清算服務。[11:19]
[網友又摘桃花換酒錢]:人民銀行在履職的過程中對社會預防腐敗體系的建設又產生了哪些積極的影響?[11:19]
[王華慶]:一是在預防環節,加強社會誠信體系建設,建立企業和個人信用信息基礎數據庫,推動建立社會信用代碼制度,開展機構信用代碼推廣應用工作,努力夯實誠實守信的反腐倡廉社會道德基礎。同時,人民銀行與財政部共同推進國庫集中收付制度改革,逐步建立真正意義上的國庫單一賬戶制度,推行國庫直接支付,最大限度減少國庫資金被截留、挪用的可能性。
二是在控制環節,落實金融賬戶實名制,不斷完善人民銀行結算賬戶管理系統。人民銀行會同公安部建成聯網核查公民身份信息系統,為銀行業金融機構在線識別客戶出示的身份證信息真偽提供技術手段,組織開展單位銀行結算賬戶相關身份信息和個人銀行賬戶實名制核實,有效遏制了開立假名、匿名、虛假銀行賬戶從事違法犯罪的活動。推行應用公務卡指導建設公務卡支持系統,為各銀行公務卡支持系統和財政國庫支付系統提供補充,切實減少公務支出中現金的提取和使用。人民銀行已經出臺了《支付機構預付卡業務管理辦法》,規范多用途商業預付卡發行和購買,建立購卡實名登記制度、非現金購卡制度、限額發行制度等。
三是在打擊環節,加強反洗錢體系建設,建立多部門、多層次反洗錢工作協調機制,加強反洗錢監管和大額現金管理,提高反洗錢監測分析水平,切實堵塞腐敗分子轉移資金的渠道,有效預防和打擊腐敗行為。[11:25]
[主持人]:謝謝王書記,剛才從預防環節、控制環節、打擊環節位網友做了介紹,產生的積極影響。網友可能還比較關心這個問題,對于勵行勤儉節約和反對鋪張浪費的話題想要了解一下。今年年初習近平總書記對勵行勤儉節約、反對鋪張浪費作了重要的批示,并在十八屆中央紀委二次全會上再次強調,中央辦公廳也為此做了專門的部署,所以說這個問題想問一下您,能否請您介紹一下人民銀行機關在貫徹落實中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的要求和部署方面又開展了哪些工作?[11:26]
[王華慶]:謝謝,人民銀行黨委對貫徹落實中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費部署是高度重視的。按照行黨委要求,今年上半年我們開展了“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,總行機關作表率”主題教育活動:一致要求各基層黨組織把“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”與貫徹執行八項規定結合起來,本著減少支出、降低成本的原則,對日常辦公、會議、培訓、出差、出國、公務用車、公務接待等各個環節進行認真梳理,提出改進措施,完善有關制度。形成厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的長效機制。
二是發出勤儉節約倡議書,從減少“舌尖上的浪費”、嚴格限制公務接待、節省辦公經費、節約公共資源四個方面,號召大家樹立“節約也是業績,浪費也是腐敗”的理念,堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,爭做人民銀行勤儉節約的表率。
三是開展“我為厲行勤儉節約,反對鋪張浪費獻一策”活動,邀請干部職工針對各種浪費現象,結合自身在工作和生活中的實踐經驗提出勤儉節約的好做法、好經驗、好建議。這次活動我們一共征集到了400余條勤儉節約的意見和建議。經過我們歸類整理后再反饋給大家,讓大家參與投票評選,最終評選出了30條人民銀行機關勤儉節約“金點子”。
四是總結和提煉出《人民銀行機關勤儉節約行為指南》,在工作和生活中進一步規范機關工作人員的實際行為,促進良好行為習慣的養成。
五是計劃在年底組織評選“勤儉節約明星”,樹立先進典型,營造濃厚氛圍,加強宣傳引導。[11:35]
[主持人]:可以看出這次勤儉節約作表率活動搞得很有特點,也非常有創意,尤其是剛才您列舉的金點子的征集和評選,還有后來的勤儉節約明星的評選,可以說都是開展廉政文化建設活動很好的載體。同時我們也知道,廉政文化建設的根本是培育廉潔的價值理念,而堅定理念信念增強宗旨觀念又是廉潔價值理念的核心,因此加強廉政文化建設離不開黨性、黨風、黨紀的教育,因此想請您回答一下這個問題,人民銀行在加強理想信念教育和增強宗旨觀念方面都開展了哪些舉措,有哪些措施?[12:05]
[王華慶]:人民銀行在廉政文化建設方面是牢牢把握理想信念和宗旨觀念這一核心的,堅持經常抓、長期抓,始終注重從源頭上夯實拒腐防變的思想根基。人民銀行黨委、紀委每年把組織學習貫徹黨中央、國務院反腐倡廉有關精神作為重要任務,通過召開專題會議、組織座談研討、開展知識競賽、舉辦專題培訓等形式,傳達黨中央、國務院有關精神。深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育,引導干部職工時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念。2012年,人民銀行機關開展了“加強從政道德建設,保持黨的純潔性”主題教育月活動。活動期間我們集中開展了“四個一”,各司局、各直屬單位分別召開一次總書記重要講話精神專題學習會;各基層黨組織主要負責人為黨員干部講一次黨課;全體黨員開展一次保持黨的純潔性大討論;各基層組織在“七一”前后組織一次專題黨日活動。
為配合各司局、各單位的活動,我們還在活動期間開展了形式多樣的反腐倡廉教育活動。有這樣幾項:1.組織全體黨員干部觀看革命歷史題材的影片《忠誠與背叛》,用革命先驅的英雄事跡和獻身精神教教育引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念,始終堅守共產黨人的精神追求。2.要求基層黨組織觀看《保持黨的純潔、邁向偉大復興》、《永葆黨的純潔性》等中央紀委錄制的純潔性教育片,進一步加強理論學習,提高思想認識。3.向黨員領導干部推薦了《中國古今官德研究》系列叢書,引導黨員干部樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀,堅持秉公用權、廉潔從政。在本次活動中,各基層黨組織共召開專題學習會49次,1362人次參加,有42名司局級領導為黨員干部講廉政黨課,1455人次參加,開展座談會、交流會也有35次,856人次參加;各基層黨組織開展黨日活動32次,906人參加。[12:05]
[主持人]:謝謝王書記,您剛才從活動和數據方面為網友進行了介紹,培育廉政價值理念的看法。可能網友會想,除了培養廉政教育理念,是否還有一些具體的活動作為抓手來進行廉政文化建設,因此有網友問您這個問題。[12:07]
[網友只是我們碰巧相愛]:人民銀行在開展廉政文化創建活動方面是否有一些成功的案例可以跟網友分享一下,他們想了解一下這方面的情況。[12:07]
[王華慶]:我們可以分享一下。人民銀行在開展具體的廉政文化創建活動方面是有很多典型例子。比如在2010年,人民銀行牽頭舉辦了“金融系統反腐倡廉建設展”,全面展示改革開放以來,特別是黨的十六大以來金融系統反腐倡廉建設情況。該展覽先在北京舉辦,后在全國巡展,累計參觀人數達到64萬人次。展覽結束后向全國金融機構發放展覽的光盤近10萬件,在全國金融系統產生了很大的反響。再比如,我們開展廉政公益廣告作品創意評選活動,全系統共征集廉政漫畫、宣傳畫等原創作品300余件。經過我們評選后,報送給中央紀委等部門,2010年,在中央紀委組織的全國評比中獲得一個特等獎、一個一等獎、兩個三等獎,人民銀行獲得了優秀組織獎。當然這個獲獎并不是很重要,這說明我們對這件事非常看中,而且確實在人民銀行整個系統內產生了很大的影響。
再比如,我們開展以廉政文化“進班子、進機關、進企事業、進家庭”為主要內容的“四進”活動,以“為民、務實、清廉”為主題,結合加強領導干部作風建設,推動廉政文化進班子;以“文明、務實、高效”為主題,結合廉政風險防控工作及建設和諧機關活動,推動廉政文化進機關;以“誠信、合規、清正”為主題,結合直屬單位開展的誠實守信、廉潔經營教育活動,推動廉政文化進企事業;以“廉潔家風”為主題,結合創建文明家庭和家庭助廉活動,推動廉政文化進家庭。這樣就形成了一個全方位、立體式廉政文化的氛圍。
就人民銀行機關而言,我們開展了“三以三清”廉政文化創建活動。一是以先進的理念引導人,開展干部職工喜聞樂見的教育活動,鑄就清廉之魂。在2012年世界讀書日期間,我們開展了“重溫經典著作,堅定理想信念”的教育活動,通過再讀經典、撰寫心得、交流體會等活動,引導廣大黨員干部職工進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,該活動收到各基層黨組織選送的心得體會153篇。2012年5月4日,我們舉辦的“五四”青年論壇,邀請司局長與青年干部分享自己的學習工作經歷和成長過程的感悟體會,對青年人如何堅定理想信念,如何提高自身的綜合能力和專業素養指明方向。今年我們舉辦了“青春使命、傳遞夢想”主題演講報告會,激勵青年干部繼承央行的優良傳統,勇擔新時代的青年使命,將老領導、老前輩堅定理想信念,無私奉獻一生的革命精神代代相傳。此外,我們還多次開展“推進反腐倡廉建設科學化”、“慶祝建黨90周年”等廉政征文活動。以及“學制度、促廉潔知識競賽”、“紀念建黨90周年反腐倡廉知識競賽”等活動。
二是以嚴格的制度約束人,構建反腐倡廉教育保障機制,打造清廉之實。在制度建設方面,我剛才已經介紹比較多了,在這就不再重復。
三是以崇尚廉潔的氛圍來感染人。通過多種教育方式,培育廉潔之心。我們通過開展廉文薦讀活動,凈化心靈,發送廉文短信提示,倡導廉榮貪恥的良好風尚。通過機關黨建通信,登載基層組織反腐倡廉的教育活動廉政建設經驗做法、支部書記廉政心得體會、發生在身邊的案件剖析等文章,引導廣大黨員干部樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。也通過把廉政格言警句制作成具有思想性、藝術性和觀賞性的廉政臺歷,時刻發揮座右銘的提醒、警示作用。在家庭助廉的教育活動中,我們認為也非常重要,開展了包括發放《家庭助廉教育讀本》、組織知識答題撰寫論文,板報評比、座談討論等多種形式的活動。在這項活動中,也收到了2376份答卷,論文將近211篇,板報48板。其中7篇論文獲得全國家庭助廉論文獎,人民銀行代表隊獲全國家庭助廉電視知識大賽的冠軍。
最近我們又開展了風清氣正微電影創作評選活動,組織干部職工用手機、相機、DV、攝像機等設備進行廉潔從政微電影的創作。引導教育干部職工進一步樹立廉榮貪恥的價值理念,弘揚勤政為民的良好風尚,筑牢拒腐防變的思想防線。[12:08]
[主持人]:您剛才談到三清給我們留下了深刻的印象,清廉之魂、清廉之實、清廉之心,我們知道,人民銀行在全國也有很多的分支機構和直屬單位,總行在抓好自身廉政文化建設的同時,分支機構和事業單位也進行了督促和管理,所以想問一下您,各分支機構和直屬單位在廉政文化建設方面都有哪些經驗和做法可以跟我們網友進行分享的?[12:09]
[王華慶]:這項工作我們是平行統一起來抓。2010年人民銀行黨委印發了《關于加強廉政文化建設的意見》,明確了人民銀行系統廉政文化建設的指導思想、基本原則和主要內容,提出了廉政文化建設階段性目標。人民銀行總行也多次召開全系統廉政文化建設工作的座談會,總結工作、交流經驗,對全系統提出了“系統規劃、突出特色、打造精品、形成合力、推進工作”的總體要求。各分支機構紛紛結合自身實際,在廉政文化建設方面進行了大膽的探索和嘗試,開展了形式多樣、豐富多彩的廉政文化創建活動。可以說取得了良好成效。
舉幾個例子,比如像濟南分行結合泉城歷史文化,總結提煉了“基礎求實、工作寓學、管理重責、履職唯效、為政尚德、人和興業”,這樣一種央行核心價值理念和“清廉如泉、務實履職”的廉政文化理念,組織編寫了《廉政文化手冊》、《廉政準則漫畫文集》、《家庭助廉教育讀本》,連續七年召開家庭助廉座談會,并組織簽訂家庭助廉倡議書。武漢分行提煉了“清廉、勤勉、誠信、慎獨、和諧”的廉政文化理念,堅持講廉課、唱廉歌、詠廉詩、演廉習、撰廉文、攝廉影,同時了開展了十佳廉政模范和廉政文化形象代表的評選。遼寧阜新市中心支行每兩年舉辦一次反腐倡廉的漫畫展,已舉辦三屆,展示作品300多幅。每年春節發送致干部職工家屬助廉公開信,倡導干部職工家屬做到“四勤”:即“勤吹廉潔風、勤查收支賬、勤察社交圈、勤問人行蹤”。安徽省安慶市中心支行把“修身養性、克己奉公、一塵不染”的“12字行為準則”作為對黨委班子最基本的要求。領導干部在“正心、正行、正身、正風”上以身作則,率先垂范。廣東珠海市中心支行建立了全方位的“九廉”文化機制,政策導廉、教育宣廉、制度保廉、監督護廉、環境警廉、談話示廉、活動養廉、家庭助廉、群眾評廉。我們的直屬單位中國印鈔造幣總公司提出了“忠誠、清廉、克己、守紀”的行業廉政文化理念,開展以“賞蓮花育高潔品質,頌廉潔揚清風正氣”為主題的“賞蓮、誦蓮、倡廉”活動,提倡“像蓮花一樣一身素雅、淡泊、清新、高潔,一生清廉、無暇、從容、淡定”。[12:10]
[主持人]:您剛才介紹了一些分支機構和直屬單位采取的一些活動。我們知道廉政文化建設不僅需要活動和產品,同時也需要平臺和載體,所以想問一下您,人民銀行在平臺建設方面都有哪些先進的做法可以跟網友分享的?[12:11]
[王華慶]:我們在平臺建設方面進行了一些有益的嘗試,因為這個問題確實提得非常好,如果沒有一個平臺,這樣一些活動究竟如何更好地發揮它有效的作用。我們進行了有益的嘗試,特別是運用新媒體方面取得了一定的成績。一是充分利用網絡信息平臺,加強政策宣傳、信息發布和黨務公開。總行機關設計開通了“機關黨建工作信息網”,及時登載黨中央、國務院有關黨風廉政建設的精神和領導同志的重要講話,定期宣傳解讀黨的路線方針政策,宣傳先進人物和典型事跡,開展黨員思想狀況調查,開展警示教育,進行案件通報分析等。各分支機構均建立了內聯網廉政平臺,廉政網頁圖文并茂,生動活潑,用文化解讀廉政,用網絡倡導新風。此外,人民銀行每年還要組織全系統處級以上干部通過網絡進行廉政知識的實時在線測試,這也是我們的一項特色。有些部門也在做,但人民銀行一直在堅持。每位答題人的試卷均從試題庫中隨機抽取,各不相同,且測試時間集中統一。當時答題,當時出成績,這項工作我們已經堅持了多年。僅2012年就有7907名處級以上干部參加了測試,參測人數占處級以上干部總人數的99.35%,測試平均成績為90.7分。另外一個平臺,充分利用手機短信平臺,加強廉政提醒和宣傳教育,人民銀行機關開通了“手機黨建信息平臺”,通過手機短信發布機關黨建活動信息進行提示提醒,加強廉政教育,引導黨員干部時時繃緊廉政這根弦。2012年我們通過手機短信開展了廉政格言警句征集活動,共征集到966條廉政格言警句。經過篩選以后,再請廣大黨員干部以公開投票的方式評選出優秀廉政格言警句,紫光閣網站對人民銀行評選出的100條廉政格言警句進行了登載和宣傳。
三是利用教育培訓平臺,開展崗位培訓、警示教育和示范教育。在崗位培訓方面,連續三年舉辦副省級城市中心支行以上機構、直屬單位、紀委書記、監察室主任培訓班,對這些書記、主任全部輪訓一遍。在每年的司局級干部培訓班,新任處級干部培訓班、地市中支行長培訓班等各級領導干部培訓的項目中,將反腐倡廉作為重要模塊,安排專項課程,做到黨風廉政建設與業務知識培訓兩不誤。在警示教育方面,人民銀行機關還組織司局級領導干部和處級干部參觀燕城監獄和北京市監獄,開展現場警示教育,用直觀、生動、真實的案例對領導干部“敲警鐘”、“亮紅燈”。各基層黨組織組織黨員干部集中觀看中央紀委錄制的《廉政中國》系列腐敗案件警示教育光盤。僅2012年各基層黨組織集中觀看了《蛻變與悔悟》、《小金庫引發的大案》等警示教育錄像,累計觀看人數達1036人次。今年人民銀行紀委在對一些典型腐敗案例進行歸類、整理和剖析的基礎上,制作了《反腐倡廉警示教育畫中話》和警示教育片《警戒線》,發給黨員干部集中組織學習,以案說法,以案明紀。[12:11]
[主持人]:主持人:謝謝王書記,從剛才您為網友的解答以及您談到的問題,給我自身的感覺,人民銀行廉政文化建設起步的比較早,涉及的范圍也挺廣的,實踐比較深入,機制也比較健全,比較貼近人民群眾這樣一些特點,可以說取得了非常鮮明的效果。由于時間關系,再來看最后一個問題。[12:13]
[主持人]:人民銀行在廉政文化建設方面做了這么多的工作,能不能請您總結性提煉一些經驗分享一下?[12:16]
[王華慶]:我們也是經過幾年的努力,先進的經驗現在也談不上,但是結合中央部署開展的黨的群眾路線教育實踐活動,可以談一點體會。那就是,只要把黨的群眾路線真正運用到廉政文化建設中,就肯定能把這項任務完成好。我想有下面幾個方面:
一是堅持一切為了群眾,一切依靠群眾。廉政文化建設的目的是促進干部職工廉潔自律,從源頭上預防和減少腐敗現象發生,進而保護干部成長,保障黨和國家事業健康發展,最終實現中華民族偉大復興的中國夢。可以說廉政文化建設的最終目的是為了人民。我們要深入宣傳廉政文化建設與干部成長、成才、成功和自身權益的密切關系,引導干部職工積極參與廉政文化創建活動。同時,每位黨員干部必須把立黨為公、執政為民作為廉潔從政的價值理念,把人民滿不滿意、信不信服、擁不擁護、高不高興作為檢驗廉政文化建設成果的根本標準。
二是堅持從群眾中來到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。廉政文化建設重在創新,貴在堅持,核心是增強廉政文化活動的吸引力、感染力和滲透力。走進群眾、深入基層、貼近實際是增強廉政文化活動吸引力、感染力和滲透力的關鍵和秘訣。只有寓教于理、寓教于樂、寓教于行才能使廉政從政理念入情入理、入腦入心。
三是尊重群眾首創精神,堅持問政于民、問需于民、問計于民,廉政文化建設只有發動群眾,依靠群眾,充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,從群眾中汲取智慧和力量,才能確保廉政文化建設活動開展得紅紅火火,取得實實在在的效果。
最后,我也想要說一句,只要把黨的群眾路線運用好、實踐好,我們黨和國家的一切事業也都能搞好。這是我談的重要的一條體會。[12:17]
[主持人]:謝謝王書記跟我們分享您的心得體會。今天王書記跟網友在線交流,通過人民銀行廉政文化建設方面的種種工作和網友進行了分享,也從金融體制改革,保護金融消費者權益等方面也做了一些經驗的分享和介紹,也就用您最后剛才一句話作為今天這場訪談的結束吧,您剛才說的那句話特別經典,是這次訪談的點睛之筆,“只要把黨的群眾路線運用好、實踐好,我們相信黨和國家一切事業都能搞好”。由于時間關系,今天的訪談到這里就要結束了,也再次感謝王書記和我們的網友進行在線交流和互動,也感謝各位網友積極參與,今天這場訪談到此結束,我們下期節目再見。[12:17]
[王華慶]:也謝謝各位觀眾朋友。[12:18]

